Дело № 2-1047-2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 октября 2011 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Цоктоевой О.В., при секретаре Цыцыковой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по заявлению прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Новокукинское» о признании бездействия в виде неисполнения обязанности по проведению экспертизы незаконным, обязании провести антикоррупционную экспертизу всех нормативных правовых актов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Читинского района обратился с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки установлено, что в Совете сельского поселения «Новокукинское» антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов не проводится, заключения о проведении данной экспертизы не составляются, до настоящего времени нарушения закона не устранены. В судебном заседании представитель прокурора Читинского района требования поддержал. Представитель Администрации сельского поселения «Новокукинское» в суд не явился, о месте времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что 21.07.2011 года главам администраций всех городских и сельских поселений Читинского района было направлено требование о предоставлении до 05.08.2011 года информации за период 2010 и текущий 2011 года (отдельно по периодам) об исполнении органами государственной власти края и местного самоуправления требований по обязательному проведению антикоррупционной экспертизы, (л.д.6). Из представленного сообщения Главы сельского поселения «Новокукинское» в прокуратуру Читинского района усматривается, что антикоррупционная экспертиза не проводилась, принято постановление администрации № 98 от 08.08.2011 года «Об утверждении методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов, создании комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (л.д.8) В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона № 273-ФЗ профилактика коррупции осуществляется путем применения основных мер, в том числе, путем проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 17.07.2009 г № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), в том числе, является обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Выявленные коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составленном при проведении антикоррупционной экспертизы (п.п. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона). В силу ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Поскольку ни в прокуратуру, ни в суд не представлены заключения по результатам антикоррупционной экспертизы всех принятых нормативно-правовых актов и проектов нормативных правовых актов, суд считает, что не имеется доказательств того, что заинтересованным лицом выполняются вышеуказанные требования закона, требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Требования прокурора Читинского района Забайкальского края о признании бездействия Администрации сельского поселения «Новокукинское» в виде неисполнения обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов незаконным; обязании Совета сельского поселения «Новокукинское» провести антикоррупционную экспертизу всех действующих нормативных правовых актов и проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов удовлетворить. Признать незаконными бездействия Администрации сельского поселения «Новокукинское» в виде неисполнения обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Обязать Администрацию сельского поселения «Новокукинское» провести антикоррупционную экспертизу всех действующих нормативных правовых актов и проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд.