Дело №2-741-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 сентября 2011 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи: Кулаковой К.Л. при секретаре Вознесенской А.Г. с участием истца Погребняк М.В., представителя истца Мелкая Т.В. представителя ответчика Администрации МР «Читинский район» Кулябина А.Н., представителя Администрации СП «Арахлейское» Иващенко Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Погребняк М.В. к Администрации муниципального района «Читинский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Администрации сельское поселение «Арахлейское» об обязании предоставить жилое помещение, по договору социального найма, отвечающее техническим и санитарным нормам, площадью не ниже установленных норм, обеспечить надлежащее финансирование по приобретению жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истец Погребняк М.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО умерла 07.12.2004 года, ранее решением Читинского районного суда от 16.12.2002 года была лишена родительских прав, отец ФИО3 умер 23.09.2001 года. С декабря 2002 года она проживала у своей тети ФИО2, которая была впоследствии назначена ее опекуном на основании Постановления Главы муниципального образования «Читинский район» Читинской области. От 08.04.2003 г. № 370. В период с 2003 года по 2007 год она обучалась в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 12» г. Читы, где получила специальность бухгалтера. После окончания учебного заведения проживала в г. Чите, так как воспитывала несовершеннолетнего ребенка ФИО1, <данные изъяты> года рождения. С 2008 года и по настоящее время работает в г.Чите и снимает квартиру. Согласно Постановлению Главы МР «Читинский район» от 8 апреля 2003 года за ней закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>.Согласно акту Главы Администрации сельское поселение «Арахлейское » от 21 апреля 2001 года дом по указанному адресу не сохранился. На учет как нуждающаяся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот не поставлена. В соответствии с п.п.2 статьи 67 ЖК РФ ей должны предоставить жилое помещение вне очереди. В соответствии с Законом Забайкальского края от 18.12.2009 года № 315 -ЗЗК «О детях - сиротах детях, оставшихся без попечения родителей, финансирование дополнительных гарантий для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (а именно право на жилье) предусмотрено за счет средств бюджета края. Просит обязать Администрацию муниципального района «Читинский район « как орган местного самоуправления, предоставить взамен утраченного жилое помещение по договору социального найма и санитарным нормам, не ниже установленных норм. Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края обеспечить надлежащее финансирование по приобретению жилого помещения. В судебном заседании истица Погребняк М.В. неоднократно уточняла исковые требования, в окончательной редакции, просит предоставить ей жилое помещение в связи с постановкой на учет вне очереди как лицо, оставшееся без попечения родителей. Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края обеспечить надлежащее финансирование на приобретение жилого помещения. Дополнила, что в июле 2011 года она обратилась в Администрацию сельское поселение «Арахлейское» о постановке на учет как нуждающаяся в жилом помещении как сирота. В связи, с чем была поставлена на учет как сирота. В 2002 году умер ее отец Погребняк В.Н., в 2002 году ее мать Погребняк Т.Н. лишили родительских прав, ей была назначен опекун ее тетя ФИО2 у которой она проживала до окончания 9 класса, затем она поступила учиться в лицей, проживала в общежитии, во время обучения родила ребенка, после этого начала снимать комнату. В связи с тем, что у нее на руках был маленький ребенок не имела возможность проверять дом в <адрес> и проживать там. О том, что дом сгорел, узнала через год после произошедшего пожара. На учет в Администрацию ранее как сирота в связи с нуждаемостью жилого помещения не встала, так как не знала о том, что имеет право, что согласно протокола заседания жилищной комиссии № 3 от 4 июля 2011 года Администрации СП «Арахлейское» и Постановления администрации сельское поселение «Арахлейское» от 7 июля 2011 года она была поставлена на учет вне очереди как лицо оставшееся без попечения родителей. Представитель истца Мелкая Т.В. действующая на основании доверенности в судебном заседании уточненные требования поддержала, дополнила, что в отзыве Министерства Финансов Забайкальского края указано, что Администрации МР «Читинский район » перечислены денежные средства на осуществление государственного полномочия по приобретению жилья сиротам в размере 1500400 рублей. В связи с этим полагает, что в Администрации СП «Арахлейское» имеются денежные средства для приобретения жилья Погребняк. Кроме того, истица была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет вне очереди как лицо, оставшееся без попечения родителей. Настаивает на удовлетворении исковых требований по указанному основанию. Представитель ответчика Администрации МР «Читинский район» Кулябин А.Н. исковые требования не признал и суду показал, что истица не относится к категории лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в связи с чем полагает, что требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению. Представитель Правительства Забайкальского края и Министерства финансов Забайкальского края извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения по исковым требованиям истца, просит в иске отказать. Представитель Министерства финансов Забайкальского края извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв по исковым требованиям, просит в иске отказать. Представитель Администрации СП «Арахлейское» Иващенко Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, истица в установленный законом срок, своим правом как сирота не воспользовалась, при обращении в Администрацию СП« Арахлейская» с заявлением на о постановке на учет, не указала основание, что является сиротой была поставлена как погорелец. В связи, с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, свидетелей ФИО4, ФИО3 ФИО2 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истица Погребняк М.В.<данные изъяты> года рождения проживала со своими родителями по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о смерти установлено, что отец истицы - ФИО3 умер 25 сентября 2011 года, на основании решения Читинского районного суда от 16 декабря 2002 года мать истицы ФИО лишена родительских прав. На основании Постановления Главы МО «Читинский район» Читинской области № 370 от 8 апреля 2003 года ФИО2 назначена попечителем над несовершеннолетней Погребняк М.В., и за несовершеннолетней закреплена жилая площадь по адресу <адрес>.(л.д.). В судебном заседании установлено, что истица не имеет зарегистрированных прав на объекты жилого назначения на территории Забайкальского края. В судебном заседании установлено, что в период рассмотрения настоящего гражданского дела, истица обратилась с заявлением в Администрацию СП «Арахлейское» 4 июля 2011 года о постановке ее на учет как нуждающейся в жилом помещении. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии, справки администрации сельское поселение «Арахлейское» от 04.07.2011 г., комиссия решила признать истицу нуждающейся в жилом помещении и принять на учет вне очереди. В судебном заседании установлено, что истица Погребняк М.В. на основании постановления Администрации «Арахлейское» от 7 июля 2011 года поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно справке Администрации сельское поселение «Арахлейское» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на балансе у администрации не состоит. Согласно представленных сведений из Администрации СП «Арахлейское» 5 февраля 2008 года по адресу <адрес> произошел пожар, по указанном адресу зарегистрирована Погребняк М.В. с 20.01.2002 года по настоящее время, иных зарегистрированных нет. Из акта представленного Администрацией сп»Арахлейское ледует, что жилой дом расположенный по адресу <адрес>, 41 является непригодным для жилья, в связи с тем, что дом сгорел вследствие пожара произошедшего в феврале 2008 года. В судебном заседании установлено, что по факту пожара жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> произошедшего 05.02.2008 дознавателем ОГПН Читинского, Карымского районо ГУ МЧС России Читинской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 февраля 2008 года. Из Постановления Администрации сельское поселение «Арахлейское» от 9сентября 2011 года следует, что в Постановлении № 120 от 7 июля 2011 года дополнить «как погорельца», основанием для признания нуждающейся в жилом помещении Погребняк М.В. - является уничтожение жилого помещения в результате пожара Из пояснительной записки жилищной комиссии следует, что 4 июля 2011 года проведено заседание на котором вынесено решение о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учете Погребняк М.В. в связи с тем, что Погребняк в установленные законом сроки не обращалась комиссия признала ее нуждающуюся в жилом помещении как погорельца, так как установлено, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес> был полностью уничтожен огнем. В силу пункта 3 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами. В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья, после окончания пребывания в соответствующем учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Положение указанного выше закона распространяется на детей - сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа до достижения ими 23 летнего возраста. Таким образом, гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижениями детьми сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста Указанные выше основания предоставления жилой площади истицы не установлены в судебном заседании. Установлено, что истица встала на учет как нуждающаяся в жилом помещении как погорелец, на основании того, жилой дом, закрепленный за ней полностью уничтожен огнем. Доводы истицы и ее представителя о том, что Погребняк обращалась с заявлением и поставлена на учет как сирота не состоятельна и опровергнуты представленными и исследованными письменными доказательствами. Истицей в судебном заседании доказательств обратного не представлено. В судебном заседании истица, несмотря на разъяснение суда не воспользовалась правом изменения оснований предоставления жилого помещения, в соответствии с установленными обстоятельствами в судебном заседании, настаивает на удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения, в связи с постановкой на учет вне очереди как нуждающаяся в жилом помещении, как лицо оставшееся без попечения родителей. Однако при рассмотрении дела законных оснований для удовлетворения указанных выше требований не установлено. В судебном заседании установлено, что за истицей, как лицу оставшемся без попечения родителей было закреплено жилое, что не оспаривается сторонами и подтверждается письменными доказательствами. Согласно пояснению истицы следует, что до достижения 23 летнего возраста, она не обращалась с заявлением о постановке на учете как сирота. Достигнув возраста 26 лет, истица обратилась с заявлением о нуждаемости жилого помещения, как следует из пояснения истицы, представителя истицы и показаний свидетелей, обратилась с заявлением по причине уничтожения пожаром закрепленной за ней жилой площади. Учитывая вышеизложенное, а также то, что при рассмотрении данного дела выяснение оснований предоставления жилого помещения имеет значение для определения круга надлежащих ответчиков и соответствующего бюджета из которого будет производится отчисление денежных средств, суд приходит к выводу, что требования истицы необоснованны и не подлежат удовлетворению. Однако истица не лишена права обратиться в суд с иском о предоставлении жилого помещения вне очереди, по иному основанию как погорельцу. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Погребняк М.В. к Администрации муниципального района «Читинский район», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Администрации сельское поселение «Арахлейское» об обязании о предоставлении предоставить жилое помещения, отвечающее техническим и санитарным нормам, площадью не ниже установленных социальных норм, в связи с постановкой на учет вне очереди, как нуждающуюся в жилом помещении, оставшееся без попечении родителей и обязании беспечить надлежащее финансирование по приобретению жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней. Мотивированное решение изготовлено 5.10.2011 г. Судья: Кулакова К.Л..