№ 2-1169/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 октября 2011года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Русиной Т.И. при секретаре Ярославцевой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело № 2-1169\11 по иску Ямбасовой М.В.к Администрации сельского поселения « Новокручининское», Администрации муниципального района «Читинский район», Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края о предоставлении жилого помещения вне очереди, УСТАНОВИЛ: Ямбасова М.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее: она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время она проживает в <адрес> С 04 октября 1995 года по 26 октября 2005 года она обучалась в Борзинской школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 18.10.2005г. над ней была установлена опека ФИО1. На основании решения жилищной комиссии Постановлением Главы администрацией МР «Читинский район» № 1518 от 18.10.2005 года она была поставлена на учет граждан, находящихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма администрации сельского поселения, ее номер очереди 15. Органом исполнительной власти по ее месту жительства, в чью обязанность входит обеспечение ее жилым помещением, является Администрация городского округа «Город Чита» и администрация сельского поселения «Маккавеевское», где она поставлена на очередь, а фактически она проживает в г.Чите. Законом Читинской области от 24.10.2007 года № 1021-ЗЧО органы МСУ наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот. Не смотря на то, что она на имеет право на внеочередное получение жилья, как ребенок-сирота, она до сих пор не обеспечена жильем, в связи, с чем нарушаются ее права и законные интересы. Просит обязать ответчиков предоставить жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, вне очереди на основании ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать Министерство финансов Забайкальского края и Правительство Забайкальского края произвести финансирование на приобретение ей жилого помещения. В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования. Представитель истицы Ямбасовой М.В. – Юринская О.И. в судебном заседании, уточнила исковые требования, просит обязать Администрацию муниципального района «Читинский район» предоставить квартиру не менее 25 кв.м., отвечающую санитарным и техническим требованиям. Обязать Министерство финансов Забайкальского края и Правительство Забайкальского края осуществить финансовое обеспечение по предоставлению жилья Ямбасовой М.В. В части требований к администрации «город Чита» отказалась. Представитель Министерства финансов Забайкальского края Бондаренко И.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив возражение на исковое заявление.Просит в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Забайкальского края отказать, так как оно не обладает полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Считает, что в случае доказательства, что истица относится к категории граждан «дети-сироты» либо «дети, оставшиеся без попечения родителей», а также в случае доказательств отсутствия жилья(закрепленного или предоставленного), истице должно быть предоставлено жилое помещение из расчета площади на одного человека. Кроме того, ведение учета, принятия решения о предоставлении жилого помещения, заключение договора социального найма жилого помещения являются полномочиями органа исполнительной власти по месту жительства нуждающегося. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций из бюджета края на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством Забайкальского края. Средства, предусмотренные законом о краевом бюджете на 2011 год, направлены в бюджет муниципального района «Читинский район в полном объеме, следовательно, расходные обязательства Забайкальского края, этой категории, на 2011г. исполнены надлежащим образом. Фактов недофинансирования (ненадлежащего финансирования) указанных мер социальной поддержки из бюджета Забайкальского края не установлено. Представитель Правительства Забайкальского края Д.А. Зотов в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представив суду письменный отзыв на исковое заявление. Просит суд признать Правительство Забайкальского края ненадлежащим ответчиком по данному делу, считает, что ответчиком является Администрация муниципального района «Читинский район», так как Правительство Забайкальского края не является уполномоченным органом по предоставлению детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся по опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Уполномоченными органами являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Представитель Администрации МР «Читинский район» Кулябин А.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие Представитель Администрации сельского поселения «Маккавеевское» также в судебное заседание не явился. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки(попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом в силу ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в соответствующих учреждениях обеспечиваются жилым помещением по месту жительства вне очереди. Предоставление жилого помещения осуществляется органами местного самоуправления по договору социального найма площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека. Администрация МР «Читинский район» является органом исполнительной власти по месту жительства истицы, в чью обязанность входит обеспечение жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст.5 выше указанного Федерального закона предусмотренные им гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ. В соответствии с Законом Забайкальского края № 304-ЗЗК от 18.12.2009, которым органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственным полномочием по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм. Согласно ст. 3 названного Закона Забайкальского края органы местного самоуправления вправе распоряжаться переданными им финансовыми средствами и использовать материальные средства, а также обязаны обеспечивать целевое использование финансовых средств для осуществления государственного полномочия; предоставлять отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением государственного полномочия, исполнительному органу государственной власти, уполномоченному Правительством Забайкальского края. Финансовое обеспечение осуществляется органами местного самоуправления за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций из бюджета края на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством Забайкальского края(ст. 5 Закона № 304-ЗЗК). Из приведенных выше законоположений следует, что органы местного самоуправления по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны предоставить жилое помещение в соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди, а профинансировать приобретение жилого помещения обязан исполнительный орган государственной власти Забайкальского края или уполномоченное им лицо. Судом установлено, что Ямбасова (ФИО1 М.В. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Агинского районного суда от 12.10.1994г. ее мать Гурулева Л.Я. лишена родительских прав, отец Комеров В.М. 25.06.1993г. умер. Над несовершеннолетней Комеровой (Ямбасовой) М.В. назначена опекуном Комерова И.М., что подтверждается Постановление главы администрации муниципального района «Читинский район Читинской области № 1518 от 18.10.2005г. и удостоверение опекуна(л.д.8, 9). Согласно справки ГОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей Борзинской школы -интернат от 13.05.2011г. ФИО1 (Ямбасова) М.В. обучалась в Борзинской специальной (коррекционной) школе -интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 04.10.1995г. по 26.10.2005г. (л.д.11). Постановлением Администрации сельского поселения «Маккавеевское» № 48 от 06.05.2009г. (л.д.10). ФИО1 (Ямбасова) М.В. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. 26.03.2010г. Комеровой М.В. был заключен брак с Ямбасовым Д.С., и на основании свидетельства о браке ФИО1. присвоена фамилия Ямбасова (л.д.13). Согласно справки УФМС по Забайкальскому краю от 22.06.2011г. Ямбасова М.В. и ее муж Ямбасов Д.С. проживают и зарегистрированы по адресу:<адрес>(л.д. 33,34). На основании справки войсковой части 35451 № 610 от 30.11.2010г. супруг Ямбасовой М.В.-Ямбасов Д.С. за время прохождения службы в войсковой части с 18.04.2008г. по 30.11.2010г. жилой площадью по линии Министерства обороны РФ не обеспечивался. (л.д. 37 ) и в настоящее время проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ войсковой части <данные изъяты> (л.д. 35,36). Собственного жилья Ямбасова М.В. не имеет, о чем суду предоставлены сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (л.д.12). Суд считает возможным удовлетворить её исковые требования, обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение площадью 25 кв.м. как ею заявлено, так как право на жилое помещение имеет она одна, как лицо, оставшееся без попечения родителей. Челны ее семьи данным правом не обладают. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Ямбасовой М.В. удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального района «Читинский район» предоставить Ямбасовой М. В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, расположенной в черте Читинского района Забайкальского края, размером не менее 25 кв. м. общей площади, отвечающей санитарным и техническим требованиям. Правительству Забайкальского края и Министерству финансов Забайкальского края осуществить финансовое обеспечение по предоставлению жилья Ямбасовой М. В. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок после его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2011 года. Судья: Т.И. Русина