дело № 2-852/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2011года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Русиной Т.И.,

при секретаре Ярославцевой К.Ф.,

с участием представителя истца Лаевской Н.И.- Иващенко Д.В., представителя ответчика МОУ СОШ С. Новая Кука -Викуловой Г.А.

представителя ответчика Администрации муниципального района «Читинский район»-Кулябина А.М..,

представителя ответчика Министерства финансов Забайкальского края -Бондаренко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению Лаевской Н.И, к МОУ Средняя общеобразовательная школа с. Новая Кука, Администрации Читинского района, Министерству финансов Забайкальского края, о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

Она работает учителем начальных классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа с. Новая Кука на основании трудового договора и коллективного договора.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 29.05.2009 № 182-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края» (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 20.05.2009г.) и Постановлением Правительства Забайкальского края от 21.07.2009 № 298 «О некоторых вопросах реализации Закона Забайкальского края» от 29 мая 2009 года № 182-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края» 01.09.2010 г. между ней и работодателем было заключено соглашение к трудовому договору с работником, в связи с введением новой системы оплаты труда. На основании Закона № 182 -ЗЗК ей полагаются квартальные стимулирующие выплаты.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты ( доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, премия по итогам года охватывается понятием «заработная плата».

Статьей 136 ТК РФ предусматривается обязанность работодателя при выплате заработной платы в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В январе 2011 года ей был выдан расчетный листок за декабрь 2010 года. По данному расчетному листку была начислена заработная плата в размере 93186руб.77 коп., в том числе и 13-я заработная плата (премия по итогам года) в размере 73569 рублей. Однако, фактически выдано за этот месяц 28200 рублей, в качестве аванса. Удержан подоходный налог в размере 12102 руб. Таким образом, за декабрь 2010 года работодатель начислил и не выдал ей 52885руб.20 коп.

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Факт начисления заработной платы подтверждается расчетным листком за декабрь 2010 года, а также справкой о доходах по форме 2-НДФЛ.

Статья 236 ТК РФ предусматривает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно трудового договора, заработная плата выплачивается 5 числа месяца, следующего за расчетным.. На сегодняшний день проценты по ст. 236 ТК РФ составляют 2 181руб.51 коп.

В связи с переходом на новую систему оплаты труда, работникам школы рассчитывается стимулирующая оплата труда, в зависимости от количества набранных баллов. Цена 1 балла - 10 рублей. По итогам марта 2011 года, на заседании комиссии по стимулирующей оплате труда, были рассчитаны баллы и соответствующие им денежные суммы подлежащие выплате учителям. По итогам марта 2011 года она заработала 492 балла, что эквивалентно 4920 рублям. Данная сумма не выплачена ей на настоящий момент.

За время работы в МОУ СОШ с. Новая Кука она ездила в г. Читу в командировку для повышения квалификации: всего по командировочным расходам ей не выплачено 2950руб.Расходы, связанные с командировками для повышения квалификации подлежат возмещению на основании ст. 187 ТК РФ.

Бездействием работодателя ей причинен и моральный вред. На основании п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд в силу статей 21 и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Моральный вред подлежит возмещению на основании ст. 237 ТК РФ, она оценивает его в размере 10 000 рублей.

В связи с обращением в суд она понесла судебные расходы в размере 1 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец обратился с заявлением об уточнении исковых требований. Считает, что ответчиком по делу является МОУ «Средняя общеобразовательная школа». Вторым ответчиком, несущим субсидиарную ответственность является Администрация муниципального района «Читинский район». Согласно постановлениям Правительства Забайкальского края от 19.01.2010г. №6 и от 18.01.2011г. №2 предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов производится Министерством финансов Забайкальского края.

Просит взыскать с ответчиков субсидиарно в её пользу:

Начисленную, но не выплаченную в декабре 2010 года заработную плату в том числе «13-ю заработную плату» в размере 40185руб. 28 коп.; проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1998руб.38 коп.; стимулирующую оплату труда на основании выписки из протокола № от 31.03.2011 в размере 4920руб., расходы, связанные с повышением квалификации, в размере 2950руб.; компенсацию морального вреда в размере 10 000рублей, судебные расходы в размере 1000руб.

В судебном заседании представитель истца Иващенко Д.В.заявленные истицей исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика директор школы Викулова Г.А. исковые требования истца признала. Суду пояснила, что действительно стимулирующие выплаты учителям были начислены в декабре 2010 года и выплачивались частично 30 декабря 2010 года и18 апреля 2011 года. Учителями, которые уволились, стимулирующие выплаты получены. В октябре 2011 года Лаевской Н.И. выплачена задолженность по командировочным расходам- просит суд учесть данные выплаты.

Представитель ответчика-Администрации МР «Читинский район» Кулябин А.Н. исковые требования истца не признал. Считает, что муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы села Новая Кука обладает правами юридического лица. Учредителем данного учреждения является Комитет образования муниципального района «Читинский район», являющийся юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой бюджетный и внебюджетные счета в казначействе города Читы, печать со своим наименованием установленного образца, штампы и бланки Администрация МР «Читинский район» не является учредителем МОУ СОШ с. Новая Кука, соответственно не может выступать в качестве ответчика, так как не нарушает права и законные интересы истца. Считает также, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих письменное обращение к основному должнику, что исключает возможность взыскания с субсидиарного должника денежной суммы. Срок исполнения основным должником обязательств, вытекающих из оплаты труда, истек, следовательно, срок исковой давности по требованию, вытекающему из обязательств субсидиарного должника пропущен. Просит в иске истцу отказать.

Представитель Министерства финансов Забайкальского края И.А.Бондаренко исковые требования истца не признала полностью, считает, что Министерство финансов Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Законом Забайкальского края от 03.12.2009 №285-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2010год и плановый период 2011 и 2012 годов» для муниципального образования «Читинский район» предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 247906,8 тыс. руб., в том числе фонд оплаты труда 239216, 7 тыс. руб. Бюджет Забайкальского края 2010 года исполнен в полном объеме. Распределение и использование средств, поступивших в местный бюджет органами местного самоуправления осуществляется самостоятельно в пределах установленных полномочий. Министерство финансов Забайкальского края перечислило в бюджет муниципального района «Читинский район» субвенции в полном объеме, согласно заявкам, поданным Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

И.А. Бондаренко также считает, что истицей пропущен трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением трудового спора. Кроме того, Министерство финансов Забайкальского края осуществляет финансирование в строгом соответствии с размером бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете края на текущий год, на указанные цели. Требование о необходимости выделения денежных средств за пределами сумм, установленных Законом о бюджете Забайкальского края, не основано на действующем законодательстве. Просит в иске истцу отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Лаевская Н.И. работает в МОУ Средняя общеобразовательная школа учителем начальных классов, о чем к материалам дела приобщена копия ее трудовой книжки., трудовой договор(копия), соглашение к трудовому договору в связи с введением новой системы оплаты труда.

Судом установлено, что истице начислены, но не выплачены требуемые суммы, кроме расходов, связанных с повышением квалификации, которые ей выплачены в октябре 2011 года. Суд считает необходимым взыскать в пользу истца сумму задолженности с учетом произведенных в октябре 2011 года выплат.

На основании ст.236 ТК РФ подлежат взысканию проценты за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 1998руб.38 коп..

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме и размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 100рублей.

Подлежат взысканию и расходы по оплате услуг представителя в размере 1000рублей на основании ст. 100 ГПК РФ.

Ссылка ответчиков на пропуск трехмесячного срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса судом не принимается, так как разъяснен в п.56 Постановлении Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

О начисленных выплатах учителям МОУ СОШ Новая Кука сообщено Главой Администрации муниципального района Читинский района А.Г. Просяником А.Г. учителю вышеназванной школы Мошкутовой Л.П. письмом от 28 апреля 2011 года, в котором подтверждена экономия фонда оплаты труда(около 2-млн), средства которой были направлены школой на премирование работников по итогам 2010 года.

В соответствии с п.1.6 Устава муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Новая Кука учреждение является юридическим лицом и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности. Быть истцом и ответчиком в суде. Пунктом 1.4 Устава предусмотрено, что Учредителем является Администрация Муниципального района «Читинский район». Полномочия Учредителя делегированы Управлению образования муниципального района «Читинский район». Согласно Положению о Комитете образования администрации муниципального района «Читинский район» Комитет входит в структуру администрации муниципального района «Читинский район», действует на основании настоящего Положения и непосредственно подчиняется Главе администрации муниципального района «Читинский район»(п.1.1 Положения).

Так как трудовое законодательство выплату взысканных судом сумм, процентов за несвоевременную выплату, компенсацию морального вреда возлагает на работодателя, которым администрация муниципального района «Читинский район» для истицы не является, учитывая, что истицей были предъявлены требования к администрации как к собственнику имущества работодателя, в соответствии с положениями п.2 ст. 120 ГК Рф суд считает необходимым произвести взыскание указанных сумм с работодателя истицы- МОУ СОШ с. Новая Кука. При недостаточности денежных средств у МОУ СОШ с. Новая Кука денежные средства подлежат взысканию в субсидиарном порядке с администрации муниципального района «Читинский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лаевской Н. И. удовлетворить частично.

Взыскать с МОУ Средняя общеобразовательная школа с Новая Кука в пользу Лаевской Н. И. начисленную, но не выплаченную в декабре 2010 года заработную плату в том числе «13-ю заработную плату» в размере 40185руб. 28 коп.; проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1998руб.38 коп.; стимулирующую оплату труда на основании выписки из протокола №4 от 31.03.2011 в размере 4920руб., компенсацию морального вреда в размере 100 рублей, судебные расходы в размере 1000руб.

При недостаточности или отсутствия денежных средств у МОУ СОШ с. Новая Кука, взысканные с данного образовательного учреждения денежные средства в пользу Лаевской Н.И. взыскать в субсидиарном порядке с Администрации муниципального района «Читинский район».

В удовлетворении исковых требований Лаевской Н.И. к Министерству финансов Забайкальского края отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста в Читинский районный суд.

Судья :Т.И. Русина