дело № 2-842/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2011 г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Русиной Т.И.,

при секретаре Ярославцевой К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению Мошкутовой Л. П. Бритых И. А. Горковенко И. Н. Пешкова А. И., Пешковой Т. А., Куйдиной В.В.к МОУ Средняя общеобразовательная школа с. Новая Кука, Администрации Читинского района, Министерству финансов Забайкальского края, о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда     

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанными исками.

Они работают в МОУ Средняя общеобразовательная школа с. Новая Кука, на основании трудового договора и коллективного договора.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 29.05.2009 № 182-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края» (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 20.05.2009г.) и Постановлением Правительства Забайкальского края от 21.07.2009 № 298 «О некоторых вопросах реализации Закона Забайкальского края» от 29 мая 2009 года № 182-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края» 01.09.2010 г. между ними и работодателем было заключено соглашение к трудовому договору с работником, в связи с введением новой системы оплаты труда. На основании Закона № 182 -ЗЗК им полагаются квартальные стимулирующие выплаты.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты ( доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, премия по итогам года охватывается понятием «заработная плата».

Статьей 136 ТК РФ предусматривается обязанность работодателя при выплате заработной платы в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Им был выдан расчетный листок за декабрь 2010 года. Однако начисленная сумма выплачена полностью не была.

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Факт начисления заработной платы подтверждается расчетным листком за декабрь 2010 года, а также справкой о доходах по форме 2-НДФЛ.

Статья 236 ТК РФ предусматривает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно трудового договора, заработная плата выплачивается 5 числа месяца, следующего за расчетным. Она не выплачена на настоящий момент. Считают, что им положены проценты за несвоевременную выплату заработной платы.

В связи с переходом на новую систему оплаты труда, работникам школы рассчитывается стимулирующая оплата труда, в зависимости от количества набранных баллов. Цена 1 балла - 10 рублей. По итогам марта 2011 года, на заседании комиссии по стимулирующей оплате труда, были рассчитаны баллы и соответствующие им денежные суммы подлежащие выплате учителям. Данные суммы не выплачены им на настоящий момент.

Расходы, связанные с командировками для повышения квалификации подлежат возмещению на основании ст. 187 ТК РФ.

Бездействием работодателя им причинен и моральный вред. На основании п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд в силу статей 21 и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного им любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении их имущественных прав. Моральный вред подлежит возмещению на основании ст. 237 ТК РФ, они оценивает его в размере 10 000 рублей.

В связи с обращением в суд они понесли судебные расходы в размере 1 000 рублей. Просят суд взыскать вышеназванные денежные суммы.

В ходе судебного разбирательства истцы обратились с заявлением об уточнении исковых требований. Считают, что ответчиком по делу является МОУ «Средняя общеобразовательная школа». Вторым ответчиком, несущим субсидиарную ответственность является Администрация муниципального района «Читинский район». Согласно постановлениям Правительства Забайкальского края от 19.01.2010г. №6 и от 18.01.2011г. № 2 предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов производится Министерством финансов Забайкальского края. Вышеназванные выплаты просит взыскать с ответчиков субсидиарно.

Истец Мошкутова Л.П. просит суд взыскать с ответчиков начисленную, но не выплаченную в декабре 2010года заработную плату, в том числе «13-ю заработную плату» в размере 35746руб.36 коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1777руб. 64 коп., стимулирующую оплату труда на основании выписки из протокола № 4 от 31.03.2011 в размере 3930руб., компенсацию морального вреда 10 000рублей; судебные расходы в размере 1000рублей.

Истец Бритых И.А. просит суд взыскать с ответчиков начисленную, но не выплаченную в декабре 2010года заработную плату, в том числе «13-ю заработную плату» в размере 30027руб.руб.47 коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1286руб. 80 коп., недополученную оплату за учебный отпуск в размере 17628руб.28 коп. компенсацию морального вреда 10 000рублей; судебные расходы в размере 1000рублей.

Истец Горковенко И.Н. просит суд взыскать с ответчиков начисленную, но не выплаченную в декабре 2010года заработную плату, в том числе «13-ю заработную плату» в размере 29420руб.17 коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1220руб. 32 коп., стимулирующую оплату труда на основании выписки из протокола № 4 от 31.03.2011 в размере 2170руб., расходы, связанные с повышением квалификации 1700руб., компенсацию морального вреда 10 000рублей; судебные расходы в размере 1000рублей.

Истец Пешков А.И. просит суд взыскать с ответчиков начисленную, но не выплаченную в декабре 2010года заработную плату, в том числе «13-ю заработную плату» в размере 32278.руб.33коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1338руб. 87 коп., стимулирующую оплату на основании выписки из протокола № 4 от 31.03.2011 в размере 5180руб., компенсацию морального вреда 10 000рублей; судебные расходы в размере 1000рублей.

Истец Пешкова Т.А. просит суд взыскать с ответчиков начисленную, но не выплаченную в декабре 2010года заработную плату, в том числе «13-ю заработную плату» в размере 30024руб.70коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1940руб. 66 коп., стимулирующую оплату на основании выписки из протокола № 4 от 31.03.2011 в размере 4800руб., расходы, связанные с повышением квалификации в размере 1700рублей, расходы на приобретение пневматической винтовки, наглядного пособия для кабинета ОБЖ и на ремонт музыкальной аппаратуры МОУ СОШ с. Новая Кука в размере 5000 руб.,компенсацию морального вреда 10 000рублей; судебные расходы в размере 1000рублей.

Истец Куйдина В.В. просит суд взыскать с ответчиков начисленную, но не выплаченную в декабре 2010года заработную плату, в том числе «13-ю заработную плату» в размере 33878руб.33коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1405руб. 24 коп., стимулирующую оплату труда на основании выписки из протокола №4 от 31.03.2011 в размере 4590руб; расходы, связанные с повышением квалификации в размере 2800руб.; расходы на приобретение карты «Транспорт» в размере 350руб.,компенсацию морального вреда 10 000рублей; судебные расходы в размере 1000рублей.

Истцы вышеназванные суммы просят взыскать с МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Новая Кука», субсидиарно, при недостаточности средств у МОУ«Средняя общеобразовательная школа с. Новая Кука» с Администрации МР «Читинский район», при недостаточности средств- с Министерства финансов Забайкальского края за счет казны Забайкальского края.

В судебном заседании представители истцов Масюков Д.Н., Иващенко Д.В. поддержали заявленные истцами требования.

Истец Куйдина В.В. от исковых требований о взыскании суммы 350руб.за карту «Транспорт» отказалась в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика директор школы Викулова Г.А. исковые требования истцов признала. Суду пояснила, что действительно стимулирующие выплаты учителям были начислены в декабре 2010 года и выплачивались частично 30 декабря 2010 года и18 апреля 2011 года. Учителями, которые уволились, стимулирующие выплаты получены. Что касается командировочных расходов, то денежные средства и ведомости на выдачу данных выплат в настоящее время находятся в школе.

Представитель ответчика-Администрации МР «Читинский район» Кулябин А.Н. исковые требования истцов не признал. Считает, что муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы села Новая Кука обладает правами юридического лица. Учредителем данного учреждения является Комитет образования муниципального района «Читинский район», являющийся юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой бюджетный и внебюджетные счета в казначействе города Читы, печать со своим наименованием установленного образца, штампы и бланки Администрация МР «Читинский район» не является учредителем МОУ СОШ с. Новая Кука, соответственно не может выступать в качестве ответчика, так как не нарушает права и законные интересы истцов. Считает также, что истцами пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.

Истцам не представлено доказательств, подтверждающих письменное обращение к основному должнику, что исключает возможность взыскания с субсидиарного должника денежной суммы. Срок исполнения основным должником обязательств, вытекающих из оплаты труда, истек, следовательно, срок исковой давности по требованию, вытекающему из обязательств субсидиарного должника пропущен. Просит в иске истцам отказать.

Представитель Министерства финансов Забайкальского края И.А.Бондаренко исковые требования истцов не признала полностью, считает, что Министерство финансов Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Законом Забайкальского края от 03.12.2009 №285-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2010год и плановый период 2011 и 2012 годов» для муниципального образования «Читинский район» предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 247906,8 тыс. руб., в том числе фонд оплаты труда 239216, 7 тыс. руб. Бюджет Забайкальского края 2010 года исполнен в полном объеме. Распределение и использование средств, поступивших в местный бюджет органами местного самоуправления осуществляется самостоятельно в пределах установленных полномочий. Министерство финансов Забайкальского края перечислило в бюджет муниципального района «Читинский район» субвенции в полном объеме, согласно заявкам, поданным Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

И.А. Бондаренко также считает, что истицами пропущен трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением трудового спора. Кроме того, Министерство финансов Забайкальского края осуществляет финансирование в строгом соответствии с размером бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете края на текущий год, на указанные цели. Требование о необходимости выделения денежных средств за пределами сумм, установленных Законом о бюджете Забайкальского края, не основано на действующем законодательстве. Просит в иске истцам отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы, за исключением Бритых И.А., которая уволена с 25.04.2011 года, работают в МОУ Средняя общеобразовательная школа, о чем к материалам дела приобщены копии их трудовых книжек, трудовые договоры(копия), соглашения к трудовому договору в связи с введением новой системы оплаты труда.

Судом установлено, что истицам начислены и частично выплачены стимулирующие выплаты- 30 декабря 2010 года, 18 апреля 2011 года. Имеет место задолженность по начисленным в декабре 2010 года суммам, которые подлежат взысканию.

Суд считает возможным взыскать в пользу истцов стимулирующие выплаты в размере, которые определенны Протоколом № 4 от 31 марта 2011 года.

Суд не находит оснований для взыскания командировочных расходов в пользу Горковенко И.Н. в размере 1700руб., так как ведомость на их получение находится в МОУ СОШ с. Новая Кука, а также для взыскания 2800руб.в пользу Куйдиной В.В., 1200руб.в пользу Пешковой Т.А., так как данные суммы ими получены, о чем суду представлена платежная ведомость.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Пешковой Т.А. о взыскании 5000рублей-расходы на приобретение пневматической винтовки, наглядного пособия для кабинета ОБЖ и на ремонт музыкальной аппаратуры МОУ СОШ с. Новая Кука, так как доказательств в обоснование данных требований истцом не представлено.

На основании ст.236 ТК РФ подлежат взысканию проценты за нарушение срока выплаты заработной платы.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме и размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 100рублей.

Подлежат взысканию и расходы по оплате услуг представителя в размере 1000рублей на основании ст. 100 ГПК РФ.

Ссылка ответчиков на пропуск трехмесячного срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса судом не принимается, так как разъяснен в п.56 Постановлении Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

О начисленных выплатах учителям МОУ СОШ Новая Кука сообщено Главой Администрации муниципального района Читинский района А.Г. Просяником А.Г. учителю вышеназванной школы Мошкутовой Л.П. письмом от 28 апреля 2011 года, в котором подтверждена экономия фонда оплаты труда(около 2-млн), средства которой были направлены школой на премирование работников по итогам 2010 года.

В соответствии с п.1.6 Устава муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Новая Кука учреждение является юридическим лицом и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности. Быть истцом и ответчиком в суде. Пунктом 1.4 Устава предусмотрено, что Учредителем является Администрация Муниципального района «Читинский район». Полномочия Учредителя делегированы Управлению образования муниципального района «Читинский район». Согласно Положению о Комитете образования администрации муниципального района «Читинский район» Комитет входит в структуру администрации муниципального района «Читинский район», действует на основании настоящего Положения и непосредственно подчиняется Главе администрации муниципального района «Читинский район»(п.1.1 Положения).

В судебном заседании установлено, что финансирование МОУ Средняя общеобразовательная школа с.Новая Кука осуществляет Администрация муниципального района «Читинский район». Законом Забайкальского края от 03.12.2009 №285-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2010год и плановый период 2011 и 2012 годов» для муниципального образования «Читинский район» предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 247906,8 тыс. руб., в том числе фонд оплаты труда 239216, 7 тыс. руб. Бюджет Забайкальского края 2010 года исполнен в полном объеме. Распределение и использование средств, поступивших в местный бюджет органами местного самоуправления осуществляется самостоятельно в пределах установленных полномочий. Министерство финансов Забайкальского края перечислило в бюджет муниципального района «Читинский район» субвенции в полном объеме, согласно заявкам, поданным Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

Так как трудовое законодательство выплату взысканных судом сумм, процентов за несвоевременную выплату, компенсацию морального вреда возлагает на работодателя, суд считает необходимым взыскать их с МОУ СОШ Новая Кука.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 120 ГК РФ при недостаточности денежных средств у МОУ СОШ с. Новая Кука, данные средства подлежат взысканию в субсидиарном порядке с администрации муниципального района «Читинский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияМошкутовой Л. П., Бритых И. А., Горковенко И. Н., Пешкова А. И., Пешковой Т. А., Куйдиной В. В. к МОУ Средняя общеобразовательная школа с. Новая Кука, Администрации Читинского района, Министерству финансов Забайкальского края, о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Новая Кука» в пользу:

Мошкутовой Л. П. начисленную, но не выплаченную в декабре 2010года заработную плату, в том числе «13-ю заработную плату» в размере 35746руб.36 коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1777руб. 64 коп., стимулирующую оплату труда на основании выписки из протокола № 4 от 31.03.2011 в размере 3930руб., компенсацию морального вреда 100рублей; судебные расходы в размере 1000рублей;

Бритых И. А. начисленную, но не выплаченную в декабре 2010года заработную плату, в том числе «13-ю заработную плату» в размере 30027руб.руб.47 коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1286руб. 80 коп., недополученную оплату за учебный отпуск в размере 17628руб.28 коп. компенсацию морального вреда 100 рублей; судебные расходы в размере 1000рублей;

Горковенко И.. начисленную, но не выплаченную в декабре 2010года заработную плату, в том числе «13-ю заработную плату» в размере 29420руб.17 коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1220руб. 32 коп., стимулирующую оплату труда на основании выписки из протокола № 4 от 31.03.2011 в размере 2170руб., компенсацию морального вреда 100рублей; судебные расходы в размере 1000рублей. В удовлетворении исковых требований по взысканию расходов, связанных с повышением квалификации 1700руб.отказать;

Пешкова А. И. начисленную, но не выплаченную в декабре 2010года заработную плату, в том числе «13-ю заработную плату» в размере 32278руб.33коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1338руб. 87 коп., стимулирующую оплату на основании выписки из протокола № 4 от 31.03.2011 в размере 5180руб., компенсацию морального вреда 100рублей; судебные расходы в размере 1000рублей.

Пешковой Т. А. начисленную, но не выплаченную в декабре 2010года заработную плату, в том числе «13-ю заработную плату» в размере 39024 руб.70коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1940руб. 66 коп., компенсацию морального вреда 100 рублей; судебные расходы в размере 1000рублей. В удовлетворении исковых требований о взыскании расходов, связанных с повышением квалификации 1700руб., расходов на приобретение пневматической винтовки, наглядного пособия для кабинета ОБЖ и на ремонт музыкальной аппаратуры в МОУ СОШ с. Новая Кука в размере 5000 рублей отказать.

Куйдиной В. В. начисленную, но не выплаченную в декабре 2010года заработную плату, в том числе «13-ю заработную плату» в размере 33878руб.33коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 1405руб. 24 коп., стимулирующую оплату труда на основании выписки из протокола № 4 от 31.03.2011 в размере 4590руб; расходы, связанные с повышением квалификации в размере 2800руб.; приобретение карты компенсацию морального вреда 100 рублей; судебные расходы в размере 1000рублей.

При недостаточности или отсутствия денежных средств у МОУ СОШ с. Новая Кука, взысканные с данного образовательного учреждения денежные средства в пользу истцов взыскать в субсидиарном порядке с администрации муниципального района «Читинский район»

В удовлетворении исковых требований истцов к Министерству Финансов Забайкальского края о взыскании денежных сумм отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста в Читинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2011 года.

Судья: Т.И. Русина