Дело № 2-1253-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 ноября 2011 г.

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего Сандановой Д.Б.

с участием прокурора Зориной Н.В.

при секретаре Вознесенской А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Зайдель Р.А. об отмене постановления избирательной комиссии сельского поселения «Маккавеевское» как незаконно принятого, обязании зарегистрировать кандидата в списках на должность главы сельского поселения «Маккавеевское»

УСТАНОВИЛ:

Зайдель Р.А. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее. Постановлением избирательной комиссии сельского поселения «Маккавеевское» от 29.10.2011 г. № 7 ей было отказано в регистрации кандидата в депутаты сельского поселения «Маккавеевское». Указанное решение принято с нарушением Закона Забайкальского края № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае».В решении не указано конкретное основание по которым подписи признаны недействительными. Основанием для отказа в регистрации является выявление 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей. От общего количества подписей отобранных для проверки. Ее не пригласили принять участие в процедуре проверки. Просит отменить постановление избирательной комиссии сельского поселения «Маккавеевское» как незаконно принятое, обязать зарегистрировать кандидата в списках на должность главы сельского поселения «Маккавеевское

В судебном заседании Зайдель Р.А. и ее представитель Зайдель В.В. заявление поддержали.

Председатель избирательной комиссии Леонова В.К., представитель Гаджиев Р.Д. заявление не признали.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы, находит заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Согласност.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 38 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 50 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК (ред. от 12.07.2011) "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 30.06.2010) основаниями отказа в регистрации кандидата являются 7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что выборы главы сельского поселения «Маккавеевское» проводятся по мажоритарной системе относительного большинства, назначены на 04.12.2011 г. Общее количество избирателей в с.п.»Маккавеевское» 3119 человек, для регистрации кандидата необходимо было представить в избирательную комиссию сельского поселения 31 достоверную (действительную) подпись. Последний день регистрации заявлений 19.10.2011 г.

18.10.2011 г. Зайдель Р.А. было подано заявление и необходимые документы в избирательную комиссию муниципального образования сельского поселения «Маккавеевское» о согласии баллотироваться на должность главы сельского поселения «Маккавеевское». 29.10.2011 г. ей было вручено постановление избирательной комиссии №7 от 29.10.2011 г., в котором указано, что усматриваются основания для отказа в регистрации кандидата по пункту 6.4 статьи 38 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» со ссылкой на недостаточность остоверных подписей избирателей.

Как видно из представленных суду материалов подписные листы заполнены от 18.10.2011 г., на одном из подписных листов 2 избирателя не указали дату внесения своей подписи. Поэтому избирательная комиссия обоснованно в соответствии с нормами избирательного законодательства, сочла данные подписи недействительными.

В одном из подписных листов 1 избиратель не указал точный адрес.

Кроме того, как следует из справки эксперта ОКЭ ЭКЦ Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте Филинского К.К. от 28.10.2011 г. в графе подпись и дата внесения в подписные листы кандидата в главы сельского поселения «Маккавеевское» Зайдель Р.А. в строках «У..», «А.» и «З..» цифровые рукописные записи исполнены одним лицом».Указанное позволяет сделать вывод о недостоверности и недействительности этих 4 подписей.

Согласно ст.49 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК (ред. от 12.07.2011) "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 30.06.2010) недействительными считаются:1) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов. Аналогичное положение имеется в ЗЗК №385. "О муниципальных выборах в Забайкальском крае"

Поскольку подписные листы заполнены 18 октября 2011 г., все 35 подписей избирателей внесены 18.10.2011 г. т.е. до 19.10.2011 г.- дня следующего за днем получения избирательной комиссией с.п. «Маккавеевское» уведомления о выдвижении кандидата Зайдель Р.А., они не могут расцениваться как действительные подписи.

Таким образом, поскольку кандидат Зайдель Р.А. не представила достаточное количество достоверных (действительных) подписей избирателей, избирательной комиссией обоснованно было отказано в регистрации кандидата.

Доводы Зайдель Р.А о недостатках в работе избирательной комиссией заслуживают внимания.

Так, согласно итоговому протоколу проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата выявлено 2 недействительных подписей. что составляет 5,7 % от общего количества подписей, всего установлено 32 действительных и достоверных подписей.

В ведомости проверки подписных листов от 28.10.2011 г. указано, что из 35 подписей 29 действительны, 6 недостоверны.

Указанные выводы не соответствует установленным в судебном заседании фактам о недействительности всех собранных подписей избирателей, что было признано в судебном заседании председателем избирателей комиссии и ее представителем.

По мнению суда, установленные обстоятельства, а также неверное указание нормы закона в постановлении об отказе в регистрации кандидата не являются основанием для удовлетворения заявления Зайдель Р.А., так как отказ в регистрации по существу является законным и правомерным.

Оснований для отмены постановления об отказе в регистрации кандидата, принятого избирательной комиссией и оснований для понуждения избирательной комиссии обязать зарегистрировать заявителя кандидатом на должность главы муниципального образования не имеется.

Доводы Зайдель Р.А. о том, что она не была извещена об участии в проверке подписных листов опровергаются объяснениями Зайдель В.В. и Леоновой В.К. о том. 27.10.2011 г. секретарь избирательной комиссии известила Зайдель Р.А. через мужа Зайдель В.В. по телефону о явке на 28.10.2011 г.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в 5-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд.

Председательствующий: Санданова Д.Б.