Дело № 2-1261-2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 10 ноября 2011 г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. с участием прокурора Рыбаковой О.С. при секретаре Пуховской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тен В.А. о признании постановления избирательной комиссии сельского поселения «Верх-Читинское» незаконным, обязании зарегистрировать кандидата на должность главы сельского поселения «Верх-Читинское» УСТАНОВИЛ: Тен В.А. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее. 19.10.2011 г. он уведомил избирательную комиссию о самовыдвижении кандидата на должность главы сельского поселения «Верх-Читинское». Постановлением избирательной комиссии сельского поселения «Верх-Читинское» от 29.10.2011 г. № 16 ему было отказано в регистрации кандидата на должность главы сельского поселения «Верх-Читинское». Указанное решение принято с нарушением Закона Забайкальского края № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае». Просит признать постановление избирательной комиссии сельского поселения «Верх-Читинское» незаконным, обязать зарегистрировать кандидата в списках на должность главы сельского поселения «Верх-Читинское» В судебном заседании Тен В.А. и его представитель Колчанов М.А. заявление поддержали. Председатель избирательной комиссии Титюшина О.П. заявление не признали. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы, находит заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 38 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата являются: д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. В соответствии с п. 5 ст. 50 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК (ред. от 12.07.2011) "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 30.06.2010) основаниями отказа в регистрации кандидата являются 7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Судом установлено и сторонами не оспаривается, что выборы главы сельского поселения «Верх-Читинское» проводятся по мажоритарной системе относительного большинства, решением совета с.п. «Верх-Читинское» №196 от 09.09.2011г. назначены на 04.12.2011 г. Общее количество избирателей в с.п. «Верх-Читинское» 1500 человек, для регистрации кандидата необходимо было представить в избирательную комиссию сельского поселения 15 достоверных (действительных) подписей. Последний день регистрации заявлений 19.10.2011 г. 19.10.2011 г. Тен В.А. было подано заявление и необходимые документы в избирательную комиссию муниципального образования сельского поселения «Верх-Читинское» о согласии баллотироваться на должность главы сельского поселения «Верх-Читинское». 29.10.2011 г. ему было вручено постановление избирательной комиссии №16 от 29.10.2011 г., в котором указано, что усматриваются основания для отказа в регистрации кандидата на основании ч. 3 ст. 50 ЗЗК «О муниципальных выборах». Как видно из представленных суду материалов подписные листы заполнены от 19.10.2011 г., как следует из справки эксперта ОКЭ ЭКЦ Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте Филинского К.К. от 27.10.2011 г. в графе подпись и дата внесения в подписные листы кандидата в главы сельского поселения «Верх-Читинское» Тен В.А. подписи и цифровые рукописные записи исполнены разными лицами. 11 избирателей указали дату внесения своей подписей 18.10.2011 г. Поэтому избирательная комиссия обоснованно в соответствии с нормами избирательного законодательства, сочла данные подписи недействительными. Кроме того, во всех подписных листах избиратели не указали полный адрес местожительства, все подписи внесены в подписные листы 18.10.2011 г. и 19.10.2011 г., что позволяет сделать вывод о недействительности всех подписей. В соответствии с ч.8 ст.46 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК (ред. от 12.07.2011) "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 30.06.2010)) Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. Указанные дан Согласно ст. 49 этого же закона недействительными считаются:1) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов. Аналогичное положение имеется в ЗЗК №385. "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" Поскольку подписные листы заполнены 19 октября 2011 г., все 17 подписей избирателей внесены 18.10.2011 г., 19.10.11 т.е. до 20.10.2011 г. - дня следующего за днем получения избирательной комиссией с.п. «Верх-Читинское» уведомления о выдвижении кандидата Тен В.А., они не могут расцениваться как действительные подписи. Таким образом, поскольку кандидат Тен В.А. не представил достаточное количество достоверных (действительных) подписей избирателей, избирательной комиссией обоснованно было отказано в регистрации кандидата. Доводы Тен В.А. о недостатках в работе избирательной комиссией заслуживают внимания. Так, согласно итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата выявлено 11 недействительных подписей, всего установлено 6 действительных и достоверных подписей. Ведомость проверки подписных листов суду не представлена. Указанные выводы комиссии не соответствует установленным в судебном заседании фактам о недействительности всех собранных подписей избирателей, что было признано в судебном заседании председателем избирателей комиссии Титюшиной О.П. По мнению суда, данные обстоятельства, а также неверное указание нормы закона в постановлении об отказе в регистрации кандидата не являются основанием для удовлетворения заявления Тен В.А., так как отказ в регистрации по существу является законным и правомерным. Оснований для признании постановления об отказе в регистрации кандидата, принятого избирательной комиссией и оснований для понуждения избирательной комиссии обязать зарегистрировать заявителя кандидатом на должность главы муниципального образования не имеется. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления отказать. Решение может быть обжаловано в 5-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд. Председательствующий: Санданова Д.Б.