Дело № 2-1280-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2011 г.

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего Сандановой Д.Б.

с участием прокурора Писаренко Н.С.

при секретаре Пуховской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Ванчугова И.Н. об отмене постановления избирательной комиссии сельского поселения «Маккавеевское» как незаконно принятого, обязании зарегистрировать и выдать удостоверение кандидата в депутаты Совета сельского поселения «Маккавеевское»

УСТАНОВИЛ:

Ванчугов И.Н. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее. Постановлением избирательной комиссии сельского поселения «Маккавеевское» от 29.10.2011 г. № 9 ему было отказано в регистрации кандидата в депутаты сельского поселения «Маккавеевское». Указанное решение принято с нарушением Закона Забайкальского края № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае». Его не пригласили принять участие в процедуре проверки подписных листов. Просит отменить постановление избирательной комиссии сельского поселения «Маккавеевское» как незаконно принятое, обязать зарегистрировать кандидата и выдать удостоверение кандидата.

В судебном заседании представитель Ванчугова И.Н.Зайдель А.В. заявление поддержал.

Председатель избирательной комиссии Гаджиев Р.Д.-о. заявление не признал.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора полагавшего в удовлетворении заявления отказать, исследовав материалы, находит заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 38 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 50 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК (ред. от 12.07.2011) "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 30.06.2010) основаниями отказа в регистрации кандидата являются 7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено, что выборы главы сельского поселения «Маккавеевское» проводятся по мажоритарной системе относительного большинства, назначены на 04.12.2011 г. Общее количество избирателей в с.п.»Маккавеевское» согласно схемы Маккавеевского многомандатного избирательного округа, утвержденной решением Совета поселения от 13.08.2011 г. № 119 3119 человек, для регистрации кандидата необходимо было представить в избирательную комиссию сельского поселения не менее 10 достоверных (действительных) подписей.

04.10.2011 г. Ванчуговым было подано заявление и необходимые документы в избирательную комиссию муниципального образования сельского поселения «Маккавеевское» о согласии баллотироваться на должность главы сельского поселения «Маккавеевское». 29.10.2011 г. ему было вручено постановление избирательной комиссии № 9 от 29.10.2011 г., в котором указано, что усматриваются основания для отказа в регистрации кандидата по пункту 6.4 статьи 38 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Как видно из представленных суду материалов Ванчуговым сдано 2 подписных листа, на одном из подписных листов 1избиратель К. не указала полный адрес.

Согласно статье 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов устанавливается законом и не может превышать 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона, но не может быть менее 10 подписей.

Нормы предложения второго подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона 67-ФЗ прямо предусматривают, что достоверная подпись - эта та подпись, которая собрана в строгом соответствии с требованиями законодательства о выборах и в установленном порядке не была признана недействительной и (или) недостоверной.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

Поскольку избиратель Кожемякина не указала свой адрес в соответствии с требованиями закона ее подпись не может расцениваться как действительная подпись. Отсутствие полных сведений об адресе места жительства является нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа и влечет недействительность таких подписей (пункт 44 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ

Таким образом, поскольку кандидат Ванчугов И.Н. не представил достаточное количество достоверных (действительных) подписей избирателей, избирательной комиссией обоснованно было отказано в регистрации кандидата.

Доводы Зайдель А.В. о недостатках в работе избирательной комиссией заслуживают внимания. Так, согласно итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата не выявлено недействительных подписей. Указанные выводы не соответствует установленным в судебном заседании фактам о недействительности 1 подписи избирателя. Также установлено, что заявитель был лишен возможности участвовать в процедуре проверки подписных листов.

По мнению суда, установленные обстоятельства, а также неверное указание нормы закона в постановлении об отказе в регистрации кандидата не являются основанием для удовлетворения заявления Ванчугова И.Н., так как отказ в регистрации по существу является законным и правомерным.

Оснований для отмены постановления об отказе в регистрации кандидата, принятого избирательной комиссией и оснований для понуждения избирательной комиссии обязать зарегистрировать заявителя кандидатом на должность главы муниципального образования и выдать ему удостоверение не имеется.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в 5-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд.

Председательствующий: Санданова Д.Б.