дело № 2-1235/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 ноября 2011 года г. Чита Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Русиной Т.И. при секретаре Ярославцевой К.Ф., с участием заявителя Пешкова Ф.Ю., его представителя Буханцова В.И. представителя Администрации сельского поселения «Смоленское» - Сазоновой М.О. представителя третьего лица -председателя СНТ «Карповка» Никифорова И.В., администрации МР «Читинский район» Кулябина А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пешкова Ф. Ю. о признании незаконным действия Главы Администрации сельского поселения «Смоленское», признании незаконным и отмене постановления главы администрации СП «Смоленское» № 281от 26 апреля 2010 года УСТАНОВИЛ: Пешков Ф.Ю. обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. В соответствии с Постановлением Главы администрации Читинского района № 35 от 21 января 1993 года садоводческому товариществу «Карповка» № 7 для садоводства и огородничества предоставлено в собственность бесплатно 3,25 га сельхозугодий. С 2003 года он состоит членом СДОНТ Карповка № 7, за ним закреплен земельный участок №. Оформлением в собственность данного участка он сейчас занимается. 26 апреля 2010 года Главой Администрации сельского поселения «Смоленское» вынесено постановление № 281 «О присвоении адреса земельному участку Романюк П.С.», в котором указывается, что в процессе присвоения адреса рассмотрена схема расположения земельного участка и Постановление администрации местного самоуправления с. Смоленка № 53 от 23.06.1998 г. Но эти два документа при данных обстоятельствах противоречат друг другу, в них присутствует описание двух разных земельных участков: земельный участок, описанный в постановлении имеет адрес <адрес>, на схеме расположения земельного участка указан адрес <адрес> площадь земельного участка в постановлении указана 2000 кв.м., на схеме расположения - 1053 кв.м.; категория земель в постановлении указана - земли населенных пунктов, на схеме - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование в постановлении указано - строительство индивидуального жилого дома, на схеме - для садоводства и огородничества. 28 апреля 2010 года после вынесения постановления Глава администрации сп «Смоленское» Ольшанг Б.А. обратился в кадастровую палату по Забайкальскому краю с просьбой внести изменения в адрес земельного участка и выдать кадастровый паспорт на земельный участок, принадлежащий Романюк П.С.. 24 мая 2010 года кадастровый паспорт был выдан Романюк П.С. и 15 сентября 2010 года он получил Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, категории земель-земли населенных пунктов - строительство индивидуального жилого дома, площадь - 2000 кв. м, адрес (местоположение) - <адрес> 03 марта 2011 года на его участке № 78 произведены кадастровые работы по межеванию, и изготовлен межевой план и акт согласования, в котором неправомерно свою подпись поставил Глава Администрации СП «Смоленское» Ольшанг БА. При обращении Романюк П.С. в ФГУ «Земельная кадастровая палата» Забайкальского края с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости ему было отказано, но Романюк П.С ссылается на Постановление № 281 «О присвоении адресу земельному участку Романюк П.С.», что именно в нем есть схема расположения земельного участка с указанием на то, что он совпадает с границами участка заявителя. По его заявлению о передаче ему в собственность земельного участка, входящего в состав земельного участка СНТ «Карповка» Администрацией сельского поселения «Смоленское» по настоящее время не принято никакого решения, несмотря на то, что на участке проведен кадастровые работы и кадастровым инженером составляется межевой план. Просит суд признать незаконными действия Главы Администрации сп «Смоленское» Ольшанг Б.А., совершенные им при вынесении постановления № 281 «О присвоении адресу земельному участку Романюк П.С.» от 26.04.2010 г.; признать незаконным и отменить постановление Главы Администрации сп «Смоленское» № 281; истребовать у Администрации сп «Смоленское» материалы дела по присвоению адреса земельному участку Романюк П.С.; обязать Главу Администрации сп Смоленское выдать Пешкову Ю.Ф. необходимые документы для оформления в собственность земельного участка выдать необходимые документы для оформления в собственность земельного участка №, входящего в состав земельного участка СНТ «Карповка» В судебном заседании заявитель Пешков Ф.Ю., его представитель по устному заявлению Буханцов В.И. заявленные требования подержали. Представитель Администрации сельского поселения «Смоленское» Сазонова М.О. заявление Пешкова Ф.Ю. считает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Сазонова М.О. суду пояснила, что в «Журнале учета заявлений, предложений и жалоб граждан сельского поселения «Смоленское» отсутствует запись о регистрации заявления Пешкова Ф.Ю. Он не предоставил суду доказательств получения отказа в предоставлении ему земельного участка Считает, что для признания оспариваемого правового акта недействительным, суд должен установить наличие двух условий: несоответствие нормативного правового акта органов местного самоуправления закону или иному нормативному правовому акту; ненормативный правовой акт органов местного самоуправления нарушает права и законные интересы заявителя. Согласно п.21 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 и п.22 Устава сельского поселения «Смоленское», к вопросам местного значения относится присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номеров домов. Просит в удовлетворении заявления Пешкова Ф.Ю. отказать. Представитель администрации МР «Читинский район» Кулябин А.Н. также считает, что заявление Пешкова Ф.Ю. не подлежит удовлетворению, ссылаясь на те же доводы, которые на основании закона изложены Сазоновой М.О. Также считает, что Пешковым Ф.Ю. в материалы дела не представлены правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок. Копия членской книжки и справки СОДНТ Карповка №7 таковыми документами не являются, так как эти документы являются лишь основанием для возникновения права. Соответственно заявитель не может ссылаться на то, что вышеуказанным решением органа местного самоуправления нарушены его права и законные интересы. Просит в заявленных требованиях Пешкова Ф.Ю.отказать. Третье лицо- председатель СНТ «Карповка» Никифоров И.В. суду пояснил, что Пешков Ф.Ю. с 2003года состоит членом СДОНТ Карповка №7, за ним закреплен земельный участок № Оформлением в собственность данного участка он занимается с 2009года. Считает, что Постановление Главы администрации сельского поселения «Смоленское» нарушает права Пешкова Ф.Ю, на приобретение земельного участка в собственность, собственник которого неизвестен. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В силу п.21 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ(ред.от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номеров домов. Судом установлено, что Постановление № 281 от 26 апреля 2010 года Главы администрации сельского поселения «Смоленское» Б.А. Ольшанг вынесено в пределах полномочий, предусмотренных вышеназванным законом. Пешковым Ф.Ю. не представлено суду доказательств нарушения его прав и свобод вышеназванным постановлением. Доказательств наличия его прав на земельный участок по адресу: <адрес> суду не представлено. Заслуживает внимание суда и тот факт, что в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Достоверных сведений для обращения в суд в установленные законом сроки, Пешковым Ф.Ю. не представлено Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Пешкова Ф. Ю. о признании незаконными действий Главы Администрации сп «Смоленское», совершенные им при вынесении постановления № 281 « О присвоении адреса земельному участку Романюк П.С» от 26 апреля 2010 года № 281; признать незаконным и отменить Постановление №281 от 26 апреля 2010 года; истребовать материал по присвоению адреса земельному участку Романюк П.С.; обязать главу администрации СП «Смоленское» выдать Пешкову Ф. Ю. необходимые документы для оформлении в собственность земельного участка №, входящего в состав земельного участка СНТ «Карповка» отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок после его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Срок изготовления мотивированного решения 25 ноября 15 час. Судья: Т.И. Русина