РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2011г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кулаковой К.Л.,

при секретаре Вознесенской А.Г.,

с участием помощника прокурора Читинского района Зориной Н.В.,

судебного пристава-исполнителя Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите

гражданское дело № 2- 1361/2011 г.

по заявлению прокурора Читинского района о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Читинского районного отдела УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К., Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю при исполнении решения Читинского районного суда, об обязании судебного пристава-исполнителя Читинского районного отдела УФССП России по Забайкальскому краю Норбоеву Л.К.., Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю совершить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Читинского района по заданию прокуратуры Забайкальского края проведена проверка соблюдения требований закона судебными приставами-исполнителями при исполнении решений судов, вынесенных по заявлениям прокурора.

В ходе указанной проверки 28.11.2011г. изучено исполнительное производство №76/15/17645/3/2010 (после перерегистрации в 2011 году присвоен №5283/10/36/75), взыскателем по которым является прокуратура Читинского района. По результатам изучения данного исполнительного производства установлено следующее.

30.07.2010 судебным приставом-исполнителем Читинского РО УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К. на основании поступившего исполнительного листа № 2-655 от 22.06.2010 Читинского районного суда возбуждено исполнительное производство: №76/15/176/3/2010 (№5283/10/36/75) в отношении должника индивидуального предпринимателя Балаяна К.А. об обязании оборудовать вход в здание магазина самообслуживания «Империал», находящегося по адресу: <адрес>, пандусом, отвечающим техническим и санитарным нормам.

Проверкой установлено, что судебным приставом-исполнителем Норбоевой Л.К. исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда со стороны должника ИП Балаяна К.А., не приняты.

В исполнительном производстве имеется объяснение должника Балаяна К.А. от 10.08.2010, акт судебного пристава-исполнителя Норбовевой Л.И., в которых указано, что вход в здание магазина «Империал», расположенного по адресу: <адрес>, пандусом оборудован.

Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем Норбоевой Л.К. не установлено, соответствует ли указанный пандус техническим и санитарным нормам, как это указано в решении суда.

15.10.2010 г. судебным приставом-исполнителем Норбоевой Л.К. вынесено постановление об участии специалиста Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю. Однако фактически специалист Роспотребнадзора в исполнительном производстве не участвовал.

04.11.2011г. судебным приставом-исполнителем Норбоевой Л.К. вынесено аналогичное постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, однако проверка с участием специалиста не проведена.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Норбоевой Л.К. в нарушение ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры, направленные на исполнение решения суда в отношении должника ИП Балаяна не приняты.

Бездействие-пристава исполнителя нарушает право взыскателя на исполнение решения суда в разумные сроки, предусмотренное п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Читинского районного отдела УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К., Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю при исполнении решения Читинского районного суда от 22.06.2010 в отношении ИП Балаяна К.А. в рамках исполнительного производства №76/15/176/3/2010 (№5283/10/36/75). Обязать судебного пристава-исполнителя Читинского районного отдела УФССП России по Забайкальскому краю Норбоеву Л.К., Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю совершить исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», для исполнения решения суда по исполнительному производству №76/15/176/3/2010 (№5283/10/36/75).

В судебном заседании помощник прокурора Читинского района Зорина Н.В., заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Норбоева Л.К. в судебном заседании требования не признала.

Заинтересованное лицо, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю не явился, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановление главного судебного пристава Российской федерации, старшего судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право, помимо прочего, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

В соответствии с ч.1 ст. 64, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что 22 июня 2010г. Читинским районным судом Забайкальского края вынесено решение по иску прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Балаяну К.А. об обязании оборудовать вход в здание магазина самообслуживания «Империал», находящегося по адресу: <адрес> а, пандусом, отвечающим техническим и санитарным нормам. Решение вступило в законную силу.

30 июля 2010г. судебным приставом-исполнителем Читинского РО УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К. возбуждено исполнительное производство: №76/15/176/3/2010 (№5283/10/36/75) в отношении должника индивидуального предпринимателя Балаяна К.А. об обязании оборудовать вход в здание магазина самообслуживания «Империал», находящегося по адресу: <адрес>, пандусом, отвечающим техническим и санитарным нормам.

Согласно объяснительной должника Балаяна К.А. им был установлен пандус в июле 2010г.

Согласно акта судебного пристава-исполнителя Норбоевой от 18 августа 2010г. по адресу <адрес> а в здании магазина самообслуживания «Империал» пандус оборудован.

15 октября 2010г. судебным приставом-исполнителем Норбоевой Л.К. вынесено постановление об участии специалиста Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в исполнительном производстве.

Как установлено судебном заседании и не отрицается судебным приставом - исполнителем Норбоевой Л.К. проверка на предмет установления оборудования в соответствии с санитарными и техническим нормами не проводилась по причине того, что указанное постановление не было получено Управлением Роспотребнадзора по неустановленным причинам. Ссылка Норбоевой о том, что ее вина в том, что указанное постановление не было получено адресатом отсутствует не состоятельна, поскольку при надлежащем исполнении решения суда, судебный пристав должна был проконтролировать получение Управлением Роспотребнадзора постановления и в кратчайшей сроки назначить проверку с участием специалистов, однако этого ею не было сделано.

04 ноября 2011г. судебным приставом-исполнителем Норбоевой Л.К. вынесено постановление об участии специалиста Управления Роспортребнадзора по Забайкальскому краю в исполнительном производстве.

Как следует из представленных материалов дела, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем Норбоевой Л.К. не установлено, исполнено ли в полном объеме ИП Балаяном К.А. решение суда по оборудованию пандуса в соответствии с санитарными и техническими нормами, проверка с участием специалиста не проведена.

Ссылка судебного пристава-исполнителя о том, что Норбоевой Л.К. о том, что у нее возникала трудность при проведении исполнительных действий направленных на исполнение решения суда не состоятельна, поскольку с заявлением о разъяснением решения суда Норбоева не обращалась, запросы и привлечении иных специалистов в соответствующие организации не направляла.

Кроме того, установлено, что в период более года исполнительные действия ею вообще не проводились. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Норбоевой Л.К. в нарушение ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры, направленные на исполнение решения суда в отношении должника ИП Балаяна не приняты.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем Норбоевой Л.К. не установлено, исполнено ли в полном объеме ИП Балаяном К.А. решение суда по оборудованию пандуса в соответствии с санитарными и техническими нормами и подтверждается представленными письменными доказательствами.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что указанные выше обстоятельства подтверждают бездействие судебного пристава - исполнителя Норбоевой Л.К. и Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю по исполнению решения Читинского районного суда от 22.06.2010г. в отношении ИП Балаяна К.А.. в рамках исполнительного производства №76/15/176/3/2010 (№5283/10/36/75).

Бездействие-пристава исполнителя нарушает право взыскателя на исполнение решения суда в разумные сроки, предусмотренное п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Таким образом, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. и сторонами доказательств иного, не представлено в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 257, 258 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Читинского района о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Читинского районного отдела УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К., Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю при исполнении решения Читинского районного суда, об обязании судебного пристава-исполнителя Читинского районного отдела УФССП России по Забайкальскому краю Норбоеву Л.К., Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю совершить исполнительные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Читинского районного отдела УФССП России по Забайкальскому краю Норбоевой Л.К., Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю при исполнении решения Читинского районного суда от 22.06.2010г. в отношении ИП Балаяна К.А.. в рамках исполнительного производства №76/15/176/3/2010 (№5283/10/36/75).

Обязать судебного пристава-исполнителя Читинского районного отдела УФССП России по Забайкальскому краю Норбоеву Л.К., Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю совершить исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», для исполнения решения суда по исполнительному производству №№76/15/176/3/2010 (№5283/10/36/75).

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Кулакова К.Л.