РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 6 декабря 2011 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. с участием прокурора Вальсова М.Г., при секретаре Ивановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1326/2011 по иску прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Арахлейское» об обязании ответчика организовать установку указателей источников противопожарного водоснабжения, направления движения к ним объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника в срок до 01.03.2012 г. УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной прокуратурой Читинского района проверки исполнения законодательства по соблюдению требований пожарной безопасности в населенных пунктах, установлено что в населенных пунктах сп «Арахлейское» отсутствуют соответствующие указатели источников противопожарного водоснабжения, а также направления движения к ним ( объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Просит суд обязать ответчика организовать установку указателей источников противопожарного водоснабжения, направления движения к ним объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника в срок до 01.03.2012 г., Прокурор Вальсов М.Г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Представитель администрации сп «Арахлейское» Масюков Д.М. надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном ходатайстве пояснил, что в настоящее время работы по устранению нарушений связанных с установкой указателей источников пожарного водоснабжения проводятся, однако ко дню судебного разбирательства не проведены полностью. Представитель ТПНД по Читинскому, Карымскому районами МЧС России по Забайкальскому краю Садаков В.А. явился, требования прокурора поддержал. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии с п. 8, 9, 23 ч. 1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относятся вопросы - участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со ст.63 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 63 ФЗ № 123 первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре. В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 года N69-03 к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, среди прочих, создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.94, мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Судом установлено, что 9 ноября 2011 года по требованию прокуратуры Читинского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах с. Арахлей, с. Иван-Озеро, с. Преображенка, с. Тасей в сп «Арахлейское», в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные администрацией сп «Арахлейское», а именно в п.г.т. Атамановка у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели ( объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, что свидетельствует о нарушении ответчиком п. 90 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г., В соответствии п. 90 Правил пожарной безопасности в РФ у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Обязанность по организации и проведению ряда мероприятий, направленных, в первую очередь, на предупреждение пожаров начиная от принятия правовых актов, выделения финансовых средств и до их реального выполнения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация и осуществления мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера законом возложена на ответчика. Неисполнение данной обязанности возложенной законом обоснованно определено прокурором как незаконное бездействие. Поскольку администрацией на день вынесения решения меры к обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сп «Арахлейское» в соответствии с установленными законодательством требованиями не ведутся, суд считает требования прокурора обоснованными. Срок, который просит установить прокурор для устранения нарушений суд считает разумным и учитывающим обстоятельства дела. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения «Атамановское» в срок до 01.03.2012 г. организовать установку указателей источников противопожарного водоснабжения, направления движения к ним объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника в населенных пунктах сп «Арахлейское» - с. Тасей, с. Иван-Озеро, с. Преображенка, с. Арахлей. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края. Председательствующий: Санданова Д.Б.