ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 февраля 2012 г.

Читинский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего Сандановой Д.Б.

с участием прокурора Писаренко

при секретаре Ячменевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита

гражданское дело по заявлению прокурора Читинского района об отмене регистрации кандидата на должность главы сельского поселения «Шишкинское» Шишкина В.И.,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее.

Постановлением избирательной комиссии сельского поселения «Шишкинское» от 28.01.2012 г. № 27 Шишкин В.И. зарегистрирован кандидатом на должность главы сельского поселения «Шишкинское» при отсутствии у него пассивного избирательного права в связи с неснятой и непогашенной судимостью за совершение тяжкого преступления. Просит отменить регистрацию кандидата на должность главы сельского поселения «Шишкинское» Шишкина В.И. и обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Писаренко от требования об обращении решения к немедленному исполнению отказалась. Суду пояснила, что в решении избирательной комиссии об аннулировании регистрации кандидата Шишкина В.И. не указан номер части ст. 55 385- ЗЗК.

Председатель избирательной комиссии Шишкина О.В. заявление не признала. Суду пояснила, что основанием для аннулирования регистрации послужило заявление Шишкина о снятии своей кандидатуры.

Шишкин В.И., надлежаще извещенный о рассмотрении дела в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы, находит необходимым производство по делу прекратить.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что выборы главы сельского поселения «Шишкинское» проводятся по мажоритарной системе относительного большинства, решением совета с.п. «Шишкинское» № 6 от 12.12.2011 г. назначены на 4.03.2012 г. Общее количество избирателей в с.п. «Шишкинское» 1840 человек, для регистрации кандидата необходимо было представить в избирательную комиссию сельского поселения подписи избирателей 10% от общего количества избирателей, что соответствует не менее 19 и не более 23 подписей. Последний день регистрации заявлений 18.01.2012 г.

12.01.2012 г. Шишкиным В.И. было подано заявление и необходимые документы в избирательную комиссию муниципального образования сельского поселения о согласии баллотироваться на должность главы сельского поселения «Шишкинское». 28.01.2012 г. ему было вручено постановление избирательной комиссии № 27 от 28.01.2012 г. о регистрации кандидата Шишкина В.И. на основании ст. 0 ЗЗК «О муниципальных выборах».

24 февраля 2012 г. Шишкин В.И. обратился в избирательную комиссию с заявлением о снятии своей кандидатуры. Данное заявление рассмотрено на заседании избирательной комиссии. Постановлением № 32 от 24.02.2012 г. избирательная комиссия с.п. «Шишкинское» аннулировала регистрацию кандидата Шишкина В.И. со ссылкой на ч. 1,3,5 ст. 55 Закона ЗК «О муниципальных выборах».

Согласно ст. 259 ГПК РФ С заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

В соответствии со ст. 93 ЗЗК от 6.07.2010 г № 385 -ЗЗК в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях в случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 13 статьи 60 настоящего Закона края, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением до выдвижения им списка кандидатов деяний, предусмотренных соответственно пунктом 7 части 7, пунктом 7 части 8 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных пунктами 2-4 и 8 части 7, пунктами 2-4 части 8 настоящей статьи, регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению прокурора.

Судом установлено, что кандидат Шишкин В.И. вступившим в законную силу приговором Читинского районного суда от 8.11.201 г. осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ. Данное преступление относится к категории тяжких на основании ст. 15 УК РФ, относящей к тяжким преступления за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы. Санкция ст. 286 ч. 2 УК РФ предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы. Судимость за указанное преступление на день голосования не может считаться погашенной и неснятой, так как избранное наказание Шишкину на основании ст. 73 УК РФ считается условным с испытательным сроком 1 год, с учетом требований ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении условно осужденных по истечение испытательного срока. Отмена условного осуждения и снятие судимости согласно ст.74 УК РФ возможно по истечение не менее половины испытательного срока.

Согласно ст. 4 ФЗ №67-ФЗ не имеют права быть избранными граждане РФ осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и или особо тяжких преступлений и имеющем на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления.

Учитывая изложенные выше обстоятельства можно сделать вывод об утрате Шишкиным В.И. пассивного избирательного права.

Согласно ч. 2 ст. 55 Закон Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК Кандидат, выдвинутый непосредственно не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры в соответствующую избирательную комиссию. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 93 того же закона регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата в округе, в случае утраты им пассивного избирательного права.

Поскольку избирательная комиссия приняла постановление об аннулировании регистрации кандидата Шишкина В.И. оснований для отмены регистрации не имеется.

Доводы Писаренко о неверном указании в постановлении избирательной комиссии основания и мотивов аннулирования значения для дела не имеют, так как в целом решение избирательной комиссии носит законный характер.

Указанные в заявлении обстоятельства утраты Шишкиным В.И. пассивного избирательного права не могут служить основанием для подачи прокурором заявления об отмене регистрации по заявлению прокурора.

Согласно ст.. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если:

дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

Учитывая, что регистрация кандидата на день рассмотрения дела аннулирована, прокурор не вправе обращаться с заявлением об отмене регистрации по мотив утраты кандидатом пассивного избирательного права суд считает необходимым производство по

делу прекратить.

Руководствуясь ст. 224-225 ГПК РФ суд

О ПРЕ Д Е Л И Л:

Производству по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в 15дневный срок со дня вынесения определения в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: Санданова Д.Б.