ДЕЛО № 2-518/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 мая 2012года Читинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Цоктоевой О.В. при секретаре ДаурцевойС.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района к ООО «Престиж» о признании бездействия незаконным, об обязании ответчика предоставить в в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю сведения по форме №1- учет за 2011год, УСТАНОВИЛ: В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на нарушение ответчиком требований законодательства в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Представитель ответчика в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика. Прокурор, представители 3-его лица поддержали заявленные требования. Исследовав представленные материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям: Из материалов дела следует, что прокуратуру Читинского района поступило обращение от руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю (далее Забайкалкрайстат) А.Н. Изюмова в котором указано, что Обществом с ограниченной ответственностью «Престиж» (далее ООО «Престиж») в установленные сроки сведения по форме №1-учет за 2011 год в территориальный орган представлены не были. По данному обращению прокуратурой Читинского района проведена проверка исполнения организациями законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой факту изложенные в обращении подтвердились. По сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, для осуществления надзора за исполнением законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции руководителю ООО «Престиж» Бабичевой Н.С. было сообщено о необходимости представления отчета, в установленный срок текущего года. Согласно списка юридических лиц Читинского района, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции по состоянию на 01.01.2012г., ООО «Престиж» в Забайкалкрайстат не были представлены в установленный срок сведения по форме № 1-учет за 2011г. Установлено, что сведения о количестве и объеме проданной алкогольной и спиртосодержащей продукции направляются в Федеральную службу государственной статистики, после чего все собранные данные направляются в Правительство Российской Федерации. Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Исходя из положений ст. 5 названного закона к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организация и осуществление государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также установление порядка представления деклараций (декларирования) об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Во исполнение указанных пунктов Федерального закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 30.12.2005г. № 845 «О предоставлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции», которым утверждено Положение «О предоставлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции» (далее Положение), где в п. 3 Положения определено, что юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (далее -организации), обязаны представлять в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики сведения ежегодно, до 15 марта, по форме сплошного учета розничной продажи алкогольной продукции, утвержденной Федеральной службой государственной статистики. Форма определена приказом Росстата от 20.08.2009 г. № 179 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей» № 1-учет "Учет объема розничной продажи алкогольной продукции" и разработан порядок ее заполнения. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.11.2007 г. № 282 «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее закона № 282-ФЗ) официальный статистический учет в РФ осуществляется субъектами официального статистического учета. Субъекты официального статистического учета от имени РФ осуществляют правомочия обладателей официальной статистической информации, формируемой этими субъектами. Субъекты официального статистического учета являются операторами системы государственной статистики. Согласно ч. 3, ч. 9 ст. 8 закона № 282-ФЗ респонденты - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории РФ, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности и необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе сведения, составляющие государственную тайну, и сведения, составляющие коммерческую тайну. Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством РФ, если иное не установлено федеральными законами. Пунктом 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620, установлено первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Таким образом, непредставление необходимых сведений по форме №1 - учет, искажают данные статистического наблюдения, что препятствует осуществлению государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции со стороны государственных органов, что в свою очередь ставит под угрозу выполнение целей, предусмотренных ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», чем нарушаются экономические интересы Российской Федерации. В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Исковое заявление подано прокурором в защиту интересов Российской Федерации, поскольку в результате искажения данных статистического наблюдения могут пострадать интересы Российской Федерации. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 4000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Читинского района удовлетворить. Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Престиж» по непредставлению сведений по форме №1-учет за 2011 год в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю незаконным. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Престиж» представить в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю сведения по форме №1- учет за 2011год. Взыскать с ООО «Престиж» в местный бюджет госпошлину в размере 4 000 рублей. Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд. Судья:ЦоктоеваО.В.