ДЕЛО № 2-446-2012г РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 4 мая 2012 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе: Председательствующего судьи Цоктоевой О.В., При секретаре Цыцыковой СВ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к администрации ГП «Новокручининский», Игнатьеву С.О., Комитету образования МР «Читинский район» о признании недействительным и расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на противоправные действия ответчиков в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, право пользование которым сохраняется за несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей. Ответчик Игнатьеву С.О. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие. Несовершеннолетняя ФИО1, представители <данные изъяты>, Комитета образования МР «Читинский район» в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие. В судебном заседании представитель истца иск поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил суд иск удовлетворить, также просил суд принять обеспечительные меры в отношении спорного жилого помещения. Представитель администрации ГП «Новокручининский» иск не признал, суду пояснил, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью, в связи с плохим состоянием квартиры по решению протокола жилищной комиссии 12.04.2010г она была передана участнику боевых действий Игнатьеву С.О., который самостоятельно привел квартиру в нужное состояние, а за несовершеннолетней ФИО1 было закреплено другое помещение. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам сам не может обратиться в суд. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантируется судебная защита прав детей указанной категории, в том числе право на обращение прокурора в соответствующие суды Российской Федерации в их защиту. В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. В соответствии с ч.З ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующим полностью или в части нормативно-правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих Жилищному кодексу, прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом РФ. ФИО1, которая является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в настоящее время находится <данные изъяты>. В ходе прокурорской проверки установлено следующее: На основании Постановления главы администрации муниципального образования «Читинский район» № от 19.04.2004 года на несовершеннолетней ФИО1 установлена опека К в связи с тем, что ее отец ФИО2 умер 05.11.2003 г., мать ФИО3 умерла 26.12.2003 г. На основании постановления главы администрации муниципального района «Читинский район» № от 02.08.2007 года несовершеннолетняя ФИО1 устроена в детское учреждение в связи с прекращением над ней опеки и с 2007 г в спорном жилом помещении не проживала. При устройстве несовершеннолетней под опеку, а также в государственное учреждение за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>., что подтверждается Постановлением № от 19.04.2004г ( л.д.7) Из представленных в суд документов следует, что по решению жилищной комиссии ГП «Новокручининского» от 12.04.2010г спорное жилое помещение было передано участнику боевых действий Игнатьеву С.О., принято решение о закреплении за несовершеннолетней другого жилого помещения по адресу: <адрес> ( л.д.____). Судом установлено и иного на момент рассмотрения дела не представлено, что в заседании жилищной комиссии ГП «Новокручининское» при распределении спорной квартиры законный представитель несовершеннолетней, которым, по мнению суда, является представитель <данные изъяты> либо Комитета образования МР «Читинский район», в районе деятельности которого находилось спорное жилое помещение, участия не принимал и не присутствовал, более того, и на вновь закрепленное за ребенком жилье документов, подтверждающих, что данное жилое помещение соответствует всем необходимым требованиям и не обременено правами других лиц, не представлено. Спорное жилое помещение на основании договора социального найма от 15.04.2010 №, заключенному между администрацией городского поселения «Новокручининское» и Игнатьеву С.О., предоставлено Игнатьеву С.О., <данные изъяты> Действия собственника спорного жилого помещения - органа местного самоуправления, выразившиеся в принятии решения о распределении спорной квартиры, обремененной правами несовершеннолетнего ребенка, иному лицу и заключению с Игнатьеву С.О. договора социального найма, суд признает незаконными, т.к. привели к нарушению жилищных прав несовершеннолетнего ребенка. В соответствии с п.3 ст.60 ЖК РСФСР за несовершеннолетней ФИО1 сохранялось право пользования данным жилым помещением. В соответствии с ч.1 ст. 148 Семейного кодекса РФ, а также ч.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имевшие закрепленное жилое помещение сохраняют на него право пользования на весь период пребывания в учреждении. Суд согласен с доводом прокурора о том, что за ФИО1 сохраняется право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на весь период ее пребывания в государственном учреждении до момента совершеннолетия. Как установлено в ходе прокурорской проверки и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение на основании договора социального найма от 15.04.2010 № заключенному между администрацией городского поселения «Новокручининское» и Игнатьеву С.О., предоставлено Игнатьеву С.О. Данный договор заключен с нарушениями требований действующего законодательства, требования прокурора о расторжении данного договора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со п.1 ч.2 ст.65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения (администрация ГП «Новокручининский) обязан передать нанимателю свободное от прав третьих лиц жилое помещение по договору социального найма, кроме того, в соответствии с п.3 ч.1 ст.65 ЖК РФ осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Ссылки представителя ГП «Новокручининского» на то, что Игнатьеву С.О. является участником боевых действий и имеет право на получение жилья, и то, что он взял на себя обязательства по восстановлению спорной квартиры, суд считает несостоятельными. Обязанность по осуществлению своевременного ремонта муниципальной квартиры прежде всего законом возложена на собственника квартира, которому было известно, что в квартире фактически никто не проживал и за содержанием квартиры не следил. В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка является недействительной с момента ее заключения и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые вытекают из ее недействительности. Однако на момент заключения договора социального найма № от 15.04.2010 года жилое помещение по адресу: <адрес> не являлось свободным от прав третьих лиц, так как право пользование данным жилым помещением закреплено за несовершеннолетней ФИО1 на основании ордера № от 15.03.2001 года. Таким образом, договор социального найма № от 15.04.2010 года является недействительным, так как заключен с нарушением требований ч.1 ст.148 Семейного кодекса РФ, ч.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года, ст.65 Жилищного кодекса РФ, а также нарушают жилищные права несовершеннолетней ФИО1 При рассмотрении данного спора судом установлено также бездействие органа опеки и попечительства Читинского района, выразившееся в непринятии мер по контролю за сохранностью имущества, находящего на территории деятельности данного органа, а не в районе деятельности <данные изъяты> т.к. право на спорное жилое помещение закреплено за несовершеннолетним ребенком. В связи с данными нарушениями прав в адрес данного участника процесса вынесено частное определение. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к администрации ГП «Новокручининский», Игнатьеву С.О., Комитету образования МР «Читинский район» о признании недействительным и расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворить. Признать недействительным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 15 апреля 2010 года между администрации ГП «Новокручининский» и Игнатьеву С.О.. Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 15 апреля 2010 года между администрации ГП «Новокручининский» и Игнатьеву С.О.. Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд. Судья Цоктоева О.В.