Дело № 2-816/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 сентября 2012 года г. Чита Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кулаковой К.Л., при секретаре Вознесенской А.Г., с участием помощника Читинского межрайонного природоохранного прокурора Ремезова А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело № 2-816/2012 года по исковому заявлению Читинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, сельского поселения «Шишкинское» к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Баян Булаг» об обязании освободить земельный участок, демонтировать самовольно возведенные хозяйственные постройки на земельном участке, об обязании очистить земельный участок от отходов производства и потребления УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 12 мая 2012 года в Читинскую природоохранную межрайонную прокуратуру поступило обращение главного редактора Читинской областной крестьянской газеты «Земля» о фактах использования запрещенных агрохимикатов в тепличных хозяйствах возле сел Шишкино, Авдей и Бургень в Читинском районе. 21 мая 2012 года в ходе проведения проверки Читинской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области установлено, что крестьянско-фермерское хозяйство «Баян Булаг» (глава КФХ Ли Цзянтао) использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, общей площадью 142 га. На данном земельном участке возведено 16 теплиц и 4 сарая, используемые для пребывания работников, хранения сельскохозяйственной продукции и садового инвентаря; в 5 теплицах выращивались рассада томатов, огурцов, салата, петрушки, капусты, баклажанов, на остальной территории высажен картофель, морковь, свекла. В ходе проведения проверки главой КФХ «Баян Булаг» каких-либо документов, подтверждающих право собственности, аренды на указанный земельный участок не представлено. Кроме того, проверкой установлено, что в результате хозяйственной деятельности КФХ «Баян Булаг» земельный участок захламлен отходами производства и потребления в виде пленки ПВХ, отходов деревообработки (щепа), картонных коробок, что подтверждается справкой, составленной государственным инспектором отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области Аникьевым Д.С. Кроме того, Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области по требованию Читинской межрайонной природоохранной прокуратуры отобраны образцы почвы на предмет содержания в ней металлов. Отобранная проба почвы не соответствует требованиям ГН 2.1.4.2041-06 по содержанию бензапирена и нитратов азота. Просит суд обязать главу КФХ «Баян Булаг» Ли Цзянтао освободить земельный участок, площадью 142 га, расположенный по адресу: <адрес> и демонтировать своими силами и за свой счет самовольно возведенные хозяйственные постройки на указанном земельном участке; обязать очистить земельный участок от отходов производства и потребления (привести захламленный земельный участок в пригодное для использование состояние). Прокурор Ремезов А.О. в судебном заседании исковые требования уточнил, просит обязать главу Крестьянского фермерского хозяйства «Баян Булаг» Ли Цзянтао освободить земельный участок площадью 142 га, расположенный по адресу: <адрес> и демонтировать своими силами и за свой счет самовольно возведенные хозяйственные постройки на земельном участке площадью 142 га, расположенные по адресу: <адрес>. Обязать главу Крестьянского фермерского хозяйства «Баян Булаг» Ли Цзянтао очистить земельный участок от отходов производства и потребления площадью 142 га, расположенный по адресу: <адрес> Ответчик глава КФХ «Баян Булаг» Ли Цзянтао в судебном заседание исковые требования не признал и показал, что он использует спорный земельный участок в целях сельскохозяйственного назначения на основании договора аренды заключенного с администрацией от 09.08.2010 года, срок действия которого продлялся, об этом ему сообщали по телефону, однако у него отсутствовала возможность получить в администрации копию продленного договора аренды. Не согласен с тем, что состояние земельного участка ухудшено, участок захламлен отходами производства и потребления, после пожара на участке действительно находились отходы, в дальнейшем территория участка была очищена. Доказательств в подтверждение того, что он использовал земельный участок на законном основании не имеет, по причине их отсутствия. Полагает, что им своевременно производилась арендная плата. Представитель третьего лица - Администрация сельского поселения «Шишкинское» А.В. Воробьева в судебном заседании показала, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд, заслушав прокурора, стороны, специалистов Аникина Д.С., Сосниной В.Г. исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст.ст. 15, 20, 21, 22, 23, 24 Земельного кодекса РФ правами на земельные участки для граждан являются право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненно наследуемого владения, аренда (в т.ч. и субаренда при условии уведомления собственника земельного участка, если договором аренды не предусмотрено иное), право ограниченного пользования чужим земельным участком, право безвозмездного срочного пользования. Как следует из п. 1 ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду. В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что глава КФХ «Баян Булаг» Ли Цзянтао и администрация СП «Шишкинское» в лице главы администрации Шишкина В.И. 09 августа 2010 года заключили договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, морковное поле. Срок аренды земельного участка установлен на 11 месяцев - до 09 августа 2011 года.В судебном заседании установлено, что продление указанного договора сторонами не производилось. Ответчиком доказательств обратного не представлено в судебном заседании. Таким образом факт использования земельного участка ответчиком в отсутствие правоустанавливающих документов подтверждается уведомлением администрации СП «Шишкинское» от 18.05.2012г. № главе КФХ Ли Цзянтао об отказе в продлении договора аренды с КФХ «Баян Булаг» по причине ухудшения качественного состояния, порчей земельного участка, и требованием привести земельный участок в первоначальное состояние, а так же убрать все хозяйственные постройки, заборы, мусор. В судебном заседании были исследованы платежные поручения на согласно которых установлено, что оплата задолженности по арендной плате за период с 15.11.2007г. по 09.08.2011 года произведена ответчиком 16.07.2012г., оплата за задолженность по арендной плате земельного участка на период с 10.07.2011 г. по 10.06.2012 г. произведена 16.07.2012 г. В судебном заседании установлено, что ответчик по факту самовольного занятия земельного участка 25.07.2012 года был привлечен к административной ответственности по ст. 71. КоАП РФ, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания, с которым ответчик согласился и уплатил назначенный ему штраф. Таким образом, судом установлено, что КФХ «Баян Булаг» в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства в настоящее время не имеет каких-либо прав на занимаемый им земельный участок площадью 142 га, расположенный по адресу: <адрес> и обязано его освободить. В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ установлены требования при обращении с отходами производства и потребления. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещен сброс отходов производства и потребления в недра и почву. Загрязнение земель является одним из видов порчи земель. Аналогичные требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов изложены в ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. Согласно ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.98г. индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением отходов, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в результате хозяйственной деятельности КФХ «Баян Булаг» арендуемый земельный участок захламлен отходами производства и потребления в виде пленки ПВХ, отходов деревообработки (щепа), картонных коробок, что подтверждается справкой от 21 мая 2012 года, составленной государственным инспектором отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области Аникьевым Д.С. Согласно федерального классификатора отходов, утвержденного Приказом МПР РФ от 02.12.02г. №, указанные выше отходы являются отходами производства и потребления. Согласно протоколу испытаний № от 01.06.2012 г. отобранная проба почвы не соответствует требованиям ГН 2.1.7.2041-06 по содержанию бензапирена и нитратного азота. Указанные обстоятельства также подтверждены в судебном заседании предписаниями выданными ответчику Администрацией сельского поселения «Шишкинское» о проведении санитарного арендованной территории от 03.06.2011г., 03.07.2011 г., а также пояснениями допрошенных в судебном заседании специалистов Аникина Д.С., Сосниной В.Г., а также постановлением по делу об административного правонарушения от 24.07.2012г. согласно которого ответчик Ли Цзянтао признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ- нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации покарантинной продукции, постановлением по делу об административного правонарушения от 06.09.2012 г. согласно которого ответчик Ли Цзянтао признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ по факту нарушения ст. ст. 19, 22 Федерального закона», ответчиком оплата штрафов за совершение правонарушения произведена в установленные законом сроки, что оценивается судом как признание вины. Доводы ответчика о его обращении в 2012 году с заявлением о продлении срока договора аренды земельного участка, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении и заявленных требований и подтверждает факт незаконного использования ответчиком спорного земельного участка. В соответствии с ч.3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Таким образом, глава КФХ «Баян Булаг» Ли Цзянтао незаконно занимает земельный участок площадью 142 га, расположенный по адресу: <адрес>, морковное поле. В связи с чем, суд находит заявленные требования прокурора об освобождении земельного участка, демонтажа самовольно возведенных построек и очистки территории участка от отходов производства и потребления подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Читинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, сельского поселения «Шишкинское» к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Баян Булаг» об обязании освободить земельный участок, демонтировать самовольно возведенные хозяйственные постройки на земельном участке, об обязании очистить земельный участок от отходов производства и потребления, удовлетворить. Обязать главу Крестьянского фермерского хозяйства «Баян Булаг» Ли Цзянтао (юридический адрес: <адрес> освободить земельный участок площадью 142 га, расположенный по адресу: <адрес> и демонтировать своими силами и за свой счет самовольно возведенные хозяйственные постройки на земельном участке площадью 142 га, расположенные по адресу: <адрес> Обязать главу Крестьянского фермерского хозяйства «Баян Булаг» Ли Цзянтао (юридический адрес: <адрес>) обязать очистить земельный участок от отходов производства и потребления, площадью 142 га, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальский край. Судья Кулакова К.Л.