Дело № 2-401/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 апреля 2011 г.
Читинский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего Сандановой Д.Б.
с участием прокурора Рыбаковой О.С.
при секретаре Черняевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита
гражданское дело по иску Мусорина В.М. к ФГУ «Комбинат «Луч» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности заключить трудовой договор,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Он работал у ответчика с 26.12.1988 г. в должности главного энергетика. В соответствии с приказом от 31.03.2008 г. он был освобожден от должности в связи с переходом на выборную должность. 01.04.2008 г. он был избран главой сельского поселения «Новокручининское», распоряжение № 15 от 01.04.2008 г. 15 ноября 2010 г. он был уволен по собственному желанию.17 ноября 2010 г. он подал заявление ответчику на восстановление в должности главного энергетика. В конце декабря он получил письменный отказ. Ему был причинен моральный вред. Просит восстановить на работе, взыскать заработную плату за время незаконного лишения возможности трудиться с 17.11.2010 г., взыскать компенсацию морального вреда,
В судебном заседании истец дополнил иск требованием возложить на ответчика обязанность заключить трудовой договор, ссылаясь на то что, с принятым на его место Котельниковом заключен трудовой договор на период отсутствия главного энергетика Мусорина в связи с исполнением обязанностей главы сельского поселения «Новокукинское». Считает, что тем самым ответчик принял на себя обязательство сохранить за ним место работы на период выполнения им выборной должности.
Представители ответчика Пяткова И.Г., Карелова Е.Ю. иск не признали. Пяткова И.Г. суду пояснила, что гарантии работникам, освобожденных от работы вследствие избрания на выборную должность предоставляются на основании федеральных законов и законов субъекта РФ. Закон 102-ЗЧО утратил силу с 01.01.2006 г. В действующем законе от 24.12.2010 г. № 455-ЗЗК положение о гарантиях такого рода для выборного должного лица отсутствует. Трудовые отношения истцом прекращены на законном основании. Место за работником не сохраняется. 17.11.2010 г. истцу отказано в приеме на работу. Отказ связан с деловыми качествами истца. Должность главного энергетика входит в номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск сведениям составляющим государственную тайну.
Мусорин В.М. сообщил о себе недостоверные сведения, предъявленный им диплом вызвал сомнения в его подлинности. Требования о возмещении материального и морального ущерба необоснованны, так как комбинат законно отказал в приеме на работу. Просит в иске отказать.
Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что стороны состояли в трудовых отношениях.
На основании приказа от 31.03.2008 г. истец был освобожден от занимаемой должности главного энергетика в связи с переходом на выборную должность на основании п. 5 ст. 77 ТК РФ.
01.04.2008 г. истец был избран главой администрации сельского поселения «Новокукинское».
Решением Совета поселения от 12.11.2010 г. истец был удален в отставку по собственному желанию на основании п. 2 ч. 6 ст. 36 ФЗ № 131-ФЗ.
17 ноября 2010 г. он обратился заявлением о восстановлении его в должности главного энергетика учреждения. Письмом директора учреждения № 831 от 10.12.2010 г. ему было сообщено об отказе в удовлетворении заявления.
Согласно ст. 172 ТК РФ гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.
Согласно ст. 2 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В данном законе (ст.ст.36,40) не предусмотрены нормы о предоставлении выборным должностным лицам местного самоуправления после окончаний полномочий прежней работы должности, а при ее отсутствии с письменного согласия другой равноценной работы.
В Законе Забайкальского края № 455-ЗЗК "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", принятого Законодательным Собранием Забайкальского края 15.12.2010 г. гарантии предоставления прежней работы выборным должностным лицам местного самоуправления не оговариваются.
В Устав сельского поселения «Новокукинское», принятый решением Совета сельского поселения «Новокукинское» 29.04.2010 г. № 232 также не включены статьи о гарантиях предоставления прежней работы главе сельского поселения.
Ссылка истца на установленный трудовым договором с Котельниковым В.А. срок его работы на период исполнения обязанностей главы сельского поселения «Новокукинское» не может быть принята во внимание.
Судом установлено, что на должность главного энергетика после увольнения Мусорина В.М. принят Котельников В.А. С последним заключен трудовой договор, в пункте 2.1 которого указан срок договора «на период отсутствия главного энергетика Мусорина В.М. в связи с исполнением обязанностей главы сельского поселения «Новокукинское». Данный трудовой договор сторонами не расторгнут и намерений его расторжения работодатель не имеет.
Указание в договоре срока договора юридического значения не имеет, так как на период увольнения Мусорина В.М.и принятия на работу Котельникова В.А. гарантий предоставления прежней работы выборным лицам органов местного самоуправления после окончания срока полномочий не существовало.
При таких обстоятельствах у работодателя отсутствовали основания для принятия на работу истца после окончания работы на выборной должности.
Доводы ответчика об отсутствии у истца требований, предъявляемых к лицам, принимаемых на должность главного энергетика значения не имеют.
Требования о взыскании оплаты за время с 17.11.2010 г. и компенсации морального вреда не могут быть удовлетворены. Отказ ответчика в принятии на работу истца был законным и обоснованным, нарушений трудовых прав истца судом не установлено.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба, представление в Забайкальский краевой суд в 10-дневный срок со дня принятии решения судом в окончательной форме через Читинский районный суд Забайкальского края.