Дело № 12-10-2011
РЕШЕНИЕ
13 января 2011 г.
Судья Читинского районного суда г.Читы Санданова Д.Б.,
при секретаре Горчаковой Д.И.
рассмотрев жалобу Мусорина В.М. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 30.11.2010 г. в отношении Мусорина В.М., которым постановлено должностное лицо главу администрации сельского поселения «Новокукинское» Мусорина В.М. признать нарушившим ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ. Наложить на Мусорина В.М штраф 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
УСТАНОВИЛ:
30 ноября 2010 г Мусорин В.М. был подвергнут административному штрафу в размере 15000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ.
Мусорин В.М. обратился с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что на момент привлечения к административной ответственности Мусорин В.М. не являлся должностным лицом, просит отменить постановление.
В судебном заседании представитель ФАС Морозова Л.С. суду пояснила, что при рассмотрении дела Управлению было известно о сложении Мусориным полномочий главы администрации, однако он не может быть освобожден от ответственности. На момент проведения конкурса 28 мая 2010 г. он являлся главой администрации и нарушил ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ.
Мусорин В.М. жалобу поддержал.
Суд, заслушав представителя УФАС, Мусорина В.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает необходимым постановление оставить без изменения.
Частью 1 ст. 14.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что в отношении Мусорина В.М. прокурором Читинского района возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП
Факт совершении Мусориным В.М. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами и не оспаривается сторонами.
Ссылку Мусорина на то, что он не является субъектом данного правонарушения суд считает необоснованной. Как видно из решения совета сельского поселения «Новокукинское» № 250 от 12 ноября 2010 г. полномочия Мусорина были прекращены, однако данное обстоятельство не освобождает его от административной ответственности. Указание в постановлении от 30.11.2010 г. Мусорина В.М. как главы администрации с.п. Новокукинское не влияет на существо дела.
Действия Мусорина В.М. были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ. Обстоятельства дела установлены всесторонне, полно и объективно.
Постановление о возбуждении административного производства соответствует требованиям закона, составлено управомоченным на то лицо в сроки, установленные законом.
Постановлением от 30.11.2010 г. Мусорин В.М. правомерно признан виновным в совершении правонарушения и привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ.
Руководителем УФАС правильно избрано административное наказание в соответствии с требованиями КоАП РФ. Ссылка Мусорина на тяжелое материальное положение УФАС учтена, что видно по размеру назначенного штрафа.
С учетом изложенного указанные Мусориным В.М. доводы основанием к отмене обжалуемого постановления служить не могут
Оснований для изменения обжалуемого постановления не усматривается.
Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КОАП РФ,судья
РЕШИЛ:
Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 30.11.2010 г. о назначении административного наказания Мусорину В.М. оставить без изменения, жалобу Мусорина В.М. без удовлетворения.