Дело № 12-91-2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ по жалобе на постановление о наложении административного взыскания 27 июля 2011 года г. Чита Судья Читинского районного суда Забайкальского края Русина Т.И. рассмотрев жалобу представителя ГУЗ «Краевой специализированный Дом ребенка № 2» Балыкиной Е.В. на постановление Мирового судьи судебного участка № 33 Читинского района Забайкальского края Щепетовой С.В. от 5 мая 2011 года о наложении административного взыскания, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 170000рублей УСТАНОВИЛ: Представитель ГУЗ «Краевой специализированный Дом ребенка № 2» Балыкина Е.В. обратилась в суд с жалобой на постановление Мирового судьи судебного участка № 33 Читинского района Забайкальского края Щепетовой С.В. о назначении наказания в виде штрафа в размере 170000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с пунктами 1.2, 1.4 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, являющегося приложением № 2 к Методическим рекомендациям «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», утвержденным Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002 г., предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств могут проводиться только медицинским персоналом, имеющим сертификат, а медицинское учреждение - лицензию. Таким образом, требование о необходимости иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности распространяется на тех юридических лиц, для которых такая деятельность является основной. Просит постановление мирового судьи отменить. При рассмотрении жалобы представитель ГУЗ «Краевой специализированный Дом ребенка № 2» главный врач Яцеев С.Т., представитель Степанова К.В. доводы жалобы поддержали. Представитель Управления Росздравнадзора по Забайкальскому краю Нерода Р.В. рассмотрение жалобы оставляет на усмотрение суда. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы об административном правонарушении, суд считает возможным Постановление мирового судьи изменить. При рассмотрении дела установлено, что 25 марта 2011 года Управлением Росздравнадзора по Забайкальскому краю был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГУЗ «Краевой специализированный Дом ребенка № 2», медицинской сестрой которого осуществлялись предрейсовые и послерейсовые осмотры водителей транспортных средств, не смотря на отсутствие лицензии у учреждения, наличие которой обязательно. В ходе проведения вышеуказанной проверки был выявлен факт отсутствия лицензии на осуществление работ (услуг) выполняемых при осуществлении доврачебной медицинской помощи по проведению предрейсовых, послерейсовых осмотров водителей транспортных средств и организации сестринского дела, что является нарушением пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128–ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», приказа Минздравсоцразвития России от 10.05.2007 г. № 323 «Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санитарно-курортной медицинской помощи». Согласно Приложению к вышеуказанному Положению о лицензировании медицинской деятельности установлено, что порядок организации работ по оказанию помощи определяется Министерством здравоохранения и социального развития РФ, включает, помимо прочих, работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым). Таким образом, наличие лицензии на проведение предрейсовых и послерейсовых осмотров обязательно. В соответствии со ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, материалами дела. Однако суд считает возможным учесть само правонарушение и учреждение, где оно совершено - Дом ребенка № 2 и применить административное взыскание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья РЕШИЛ: Изменить Постановление Мирового судьи судебного участка № 33 Читинского района Забайкальского края Щепетовой С.В. от 5 мая 2011 года в отношении ГУЗ «Краевой специализированный Дом ребенка № 2». Изменить административное наказание о взыскании в виде штрафа в размере 170000 рублей на Предупреждение за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ГУЗ «Краевой специализированный Дом ребенка № 2». Решение вступает в силу с момента его вынесения.