Дело №

РЕШЕНИЕ

г. Чита 15 сентября 2011 г.

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении государственного автономного учреждения социального обслуживания «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 июля 2011 г. вышеуказанным учреждением осуществляется медицинская деятельность - доврачебная помощь по лечебному делу без лицензии.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 от 15.07.2011 г. ГАУСО «Атамановский АДИПИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа 170000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель учреждения Сергеева С.Э. обратилась с жалобой на данное решение, ссылаясь на наличие у учреждения лицензии на осуществление медицинской деятельности, малозначительность нарушения.

В судебном заседании представитель Сергеева С.Э. вину признала и суду пояснила, что учреждение получило необходимую лицензию в с. Танха.

Представитель Управления Росздравнадзора по Забайкальскому краю Нерода Р.В. в суд не явился в связи со служебной занятостью. Ранее суду пояснил, что доводы жалобы считает необоснованными, вместе с тем просил, учитывая, статус учреждения, применить наказание в виде приостановление деятельности Учреждения, но не в порядке усиления наказания.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым постановление изменить, жалобу удовлетворить частично.

Согласно с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности не связанной с извлечением при были без специального разрешения (лицензии) если такое разрешение обязательно.

Как видно из материалов дела, заместителем руководителя Управления Росздравнадзора по <адрес> Якимовой Н.И. ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГАУСО « Атамановский АДИПИ» с целью проверки информации, предоставленной ГАУ «Редакция краевой общественно-политической газеты «Забайкальский рабочий»

В результате проверки установлен факт осуществления медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) доврачебной помощи по лечебному делу, что является нарушением пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», Приказа Минзравсоцразвития России от 10 мая 2007 года № 323 «Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи».

В связи с данным фактом заместителем руководителя Управления Росздравнадзора по Забайкальскому краю Якимовой Н.И. в отношении ГАУСО «Атамановский АДИПИ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1.ст. 19.20 КоАП РФ ГАУСО «Атамановский АДИПИ подтверждается протоколом об административном правонарушении, штатным расписанием, приказами о приеме на работу, трудовым договором, актом проверки № 152 от 4 мая 2011 года, объяснениями директора учреждения Седловского В.Н., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ГАУСО «Атамановский АДИПИ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ

Доводы изложенные представителем учреждения суд считает необоснованными

В судебном заседании Сергеева С.Э. подтвердила факт длительной работы учреждения по оказанию доврачебной помощи по лечебному делу при отсутствии лицензии, что не может быть признано малозначительным правонарушением.

Получение на день вынесения постановления учреждению необходимой лицензии по одному из отделений не освобождает учреждение от административной ответственности, поскольку на день проверки такой лицензии учреждение не имело.

С учетом изложенного указанные доводы основанием к отмене обжалуемого постановления служить не могут.

При этом доводы представителя Росздравнадзора о необходимости применения приостановления деятельности учреждения суд считает заслуживающими внимания.

С учетом характера правонарушения и обстоятельств дела судья считает возможным изменить постановление и назначить ГАУСО «Атамановский АДИПИ» административное наказание в виде приостановления деятельности по оказанию услуги – доврачебной помощи по лечебному делу на срок 1 месяц.

Указанное наказание в связи с конкретными обстоятельствами дела не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление и не является более строгим, чем штраф в размере 170000 руб.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского района от 15.07.2011г. в отношении государственного автономного учреждения социального обслуживания «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края изменить.

Приостановить деятельность государственного автономного учреждения социального обслуживания «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края по оказанию доврачебной медицинской помощи по лечебному делу в отделении с.Танха и отделение «Милосердие» в пгт.Атамановка на срок 30 суток.