ДЕЛО №12-7/2012

РЕШЕНИЕ

По жалобе на постановление о наложении административного взыскания

25 января 2012 г.

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В.,

при секретаре Цыцыковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита жалобу представителя Администрации городского поселения «Новокручининское» Хорошенко Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Читинского района Забайкальского края о наложении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Хорошенко Н.А. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Читинского района Забайкальского края от 8.12.2011 г. о наложении административного взыскания на Администрацию городского поселения «Новокручининское» в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы Хорошенко Н.А. заявленное требование поддержала. Просит отменить постановление, по делу вынести новое решение и освободить администрацию ГП «Новокручининское» от административной ответственности.

Представитель УГАДН по Забайкальскому краю Стахеева И.А. возражала против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве на жалобу, просила суд оставить оспариваемое постановление без изменений.

Заслушав участников процесса, исследовав административные материалы, судья считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям:

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 27 июня 2011 года главным государственным инспектором отдела АТ и АДН Барановой Н.Г. было вынесено предписание №391 юридическому лицу - Администрации городского поселения «Новокручининское» по устранению нарушений требований законодательства обследования автобусных маршрутов, а именно: Администрации Городского поселения «Новокручининское» предписано было произвести следующие мероприятия: устранить ямочность просадки на ул. Ингодинская, Нагорная, в с. Кручина, выбоины и разрушение покрытия на подъезде к с. Кручина, установить недостающие дорожные знаки 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума», дорожные знаки 1.3.1 «Однопутная железная дорога» на железнодорожных переездах ветка «Подлесная» и ул. Первомайская.; установить сигнальные столбики на железнодорожных переездах ветка «Подлесная» и ул. «Первомайская.; устранить выбоины на ул. Первомайская и ул. Ленинградской; установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса» на автобусной остановке ул. Ленинградская до 15.10.2011 года.

В предписании было указано, что информацию о принятых мерах по устранению нарушений представить в срок до 18 октября 2011 года в УГАДН по Забайкальскому краю. Предписание было вручено для исполнения 27 июля 2011 года и.о. главы администрации Семенов Е.П., предписание администрацией ГП «Новокручининское» в судебном порядке не обжаловалось.

С ходатайством о продлении срока выполнения мероприятий в УГАДН по Забайкальскому краю администрация не обращалась.

09 ноября 2011 года инспектором отдела АТ и АДН Барановой Н.Г. была проведена проверка в отношении Администрации ГП «Новокручининкое», в ходе которой было выявлено, что не все указанные в предписании мероприятия были выполнены, в частности, пункты 1,4,5 предписания от 27.06.2011 года не выполнены. 09 ноября 2011 года главным государственным инспектором отдела АТ и АДН Барановой Н.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении городского поселения «Новокручининское», т.к. правонарушителем в установленный срок не было выполнено законное предписание №391 от 27 июня 2011 года об устранении нарушений выявленных при поведении комиссионных обследований автобусных маршрутов.

Доводы представителя городского поселения о том, что администрация гп «Новокручининское» не имела возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, не бездействовала, принимала все меры по их соблюдению, не могут быть приняты в качестве основания для освобождения от ответственности.

Ссылку на то, что устранение пунктов предписания не произведено в силу того, что в бюджете на это не заложены средства, судья признает несостоятельной.

Отсутствие финансовых средств не освобождает администрацию от выполнения своих обязанностей при осуществлении своей деятельности как органа местного самоуправления, в том числе проведение мероприятий по обеспечению технического состояния и соответствующего уровня содержания автомобильных дорог на территории данного муниципального образования, т.к. это напрямую связано с обеспечением безопасности перевозок граждан и грузов.

Администрация городского поселения «Новокручининское» в установленный предписанием срок с ходатайством о продлении срока осуществления мероприятия в УГАДН по Забайкальскому краю не обращалась, причины невозможности выполнения предписания не представляла.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что совершенное Администрацией городского поселения «Новокручининское» правонарушение правильно квалифицировано ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления не установлено. Мировым судьей назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Руководствуясь п.1 пп.1 ст.30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы представителя Администрации городского поселения «Новокручининское» на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Читинского района Забайкальского края о наложении административного взыскания отказать, постановление мирового судьи судебного участка № 32 Читинского района Забайкальского края от 8.12.2011 г. о наложении административного взыскания на Администрацию городского поселения «Новокручининское» в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение обжалованию в порядке, предусмотренном ст.30.2-30.8 КоАП РФ, не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения.

Судья: Цоктоева О.В.