Дело № 12-233 -12

Р Е Ш Е Н И Е

г.Чита 30 октября 2012 года

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б.

при секретаре Ярославцевой К.Ф.,

рассмотрев протест заместителя Восточно-Сибирского транспортного прокурора на постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге №116 от 2 июля 2012 года

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге Нестерова Н.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора А.Л.Дамдинжапов не согласившись с вынесенным постановлением, обратился к начальнику Забайкальского территориального отдела Роспотребнадзора Ивановой Н.В. с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определением главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге от 7 августа 2012 г. срок обжалования восстановлен.

20 августа 2012 г. заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора А.Л. Дамдинжапов направил в Центральный районный суд г.Читы протест на постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге №116 от 2 июля 2012 года, в котором просит постановление отменить.

Определением судьи Центрального районного суда г.Читы от 27.08.2012г. указанный протест передан на рассмотрение в Читинский районный суд по подведомственности.

В судебном заседании прокурор Григорьев В.А. протест поддержал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Чикичева С.И. и Нестерова Н.А. в суд не явились, причину неявки не сообщили. Ходатайств об отложении не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив протест, выслушав объяснение участвующего в деле прокурора, оценив в совокупности с действующим законодательством, прихожу к следующему.

Ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из протокола об административном правонарушении от 29 июня 2012г. усматривается, что в ходе проверки летнего оздоровительного учреждения «Звездный» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья и режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления.

Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге Нестерова Н.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, на нее наложен штраф 1000 руб.

Как видно из материалов дела в ходе проверки в смывах с поверхностей доски разделочная с маркировкой «Хлеб», производственных столов «Тесто», «Готовая продукция» в овощном и горячем цехе столовой ЛОУ «Звездный» выделены санитарно-показательные микроорганизмы (бактерии группы кишечной палочки). Однако протокол лабораторных испытаний от 29.06.2012г.№4086-4095, на который имеется ссылка в протоколе и постановлении в материалах дела отсутствует.

В протоколе об административном правонарушении не указаны конкретные нарушения Сан Пин 2.3.1078-01, совершенные Нестеровой Н.А. Вывод о нарушениях основан на предположении о том, что обнаружение санитарно-показательных микроорганизмов следует расценивать как одно из подтверждений нарушения санитарного режима производства. В постановлении также не приведено фактов конкретных нарушений требований, указанных в ст. 6.6 КоАП РФ.

Кроме того, Нестерова Н.А. не является субъектом данного правонарушения, так как не отвечает требованиям предъявляемых к гражданам, которые могут нести ответственность по ст. 6.6. Ко АП РФ. ЛОУ «Звездный» не является учреждением организация питания населения, в специально оборудованных местах: столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах В случае нарушения требований указанных в «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей (далее - СанПиН 2.4.4.1204-03 ) руководитель ЛОУ подлежит ответственности по ст.6.7 КоАП РФ. Таким образом, материалами дела вина Нестеровой Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ не доказана.

Вместе с тем протест прокурора удовлетворению не подлежит. Согласно ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Протест прокурора поступил в Центральный районный суд г.Читы 20.08.2012 г. с нарушением срока обжалования. В протесте не содержится просьба о восстановлении срока. Обращение прокурора к начальнику Забайкальского территориального отдела Роспотребнадзора Ивановой Н.В. и определение главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге от 07 августа 2012 г. о восстановлении срока обжалования правового значения не имеют, так как правом восстановления срока по ходатайству лиц как установлено ч.2 ст.30.3 КоАП РФ обладают судья или должностное лицо, правомочные рассматривать жалобу.

С учетом изложенного судья находит постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге №116 от 2 июля 2012 года подлежащим оставлению без изменения, а протест прокурора оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге №116 от 2 июля 2012 года в отношении Нестеровой Н.А. оставить без изменения, протест заместителя Восточно-Сибирского транспортного прокурора без удовлетворения.

Судья: Санданова Д.Б.