Дело № 5-15-2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О наложении административного взыскания
22 апреля 2011 года г. Чита
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Кулакова К.Л.,
с участием Читинского природоохранного прокурора межрайонной прокуратуры Раднаева Т.В.
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Радуга», расположенного по юридическому адресу: ***,
УСТАНОВИЛ:
21.03.2011 в 14 часов 00 минут прокуратурой была осуществлена проверка пункта приема и отгрузки древесины (далее по тексту - пункта), используемого ООО «Радуга» и расположенного по адресу: ***. Проверкой установлено, что деятельность по приему, хранению, переработке древесины на пункте осуществляет общество.
Земельный участок в целях осуществления деятельности пункта приема и отгрузки древесины ООО «Радуга» используется на основании договора аренды земельного участка № 11 от 06.09.2010. В соответствии с вышеназванным договором аренды администрацией сельского поселения «Оленгуйское» обществу в аренду предоставлен земельный участок общей площадью 1,56 Га в целях осуществления деятельности пункта, складирования и переработки древесины.
На земельном участке обществом размещены следующие объекты: пилорама; жилое помещение, предназначенное для проживания граждан КНР; помещение охраны; гараж для стоянки автомашин; котельная; подсобное помещение. Кроме того, на арендуемом земельном участке ООО «Радуга» размещены древесина породы сосна, пиломатериал и отходы переработки древесины в виде опилок, обрезков доски, стружек.
В ходе проверки пункта, используемого ООО «Радуга», выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313:
- территория земельного участка, используемого ООО «Радуга», в пределах противопожарных расстояний между жилым помещением для проживания граждан КНР, гаражом, котельной и подсобным помещением на момент проведения проверки своевременно не очищена от горючих отходов в виде опилок, мусора, обрезков доски, стружек (пункт 21 ППБ 01-03);
- в ходе проверки пункта, используемого обществом, на производственных (ленточная пилорама), административных (помещением охраны), складских (открытая площадка на пункте для складирования древесины и пиломатериала) и вспомогательных помещениях (гараж, жилое помещение для граждан КНР) на видных местах на момент проверки не было вывешено табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (пункт 13 ППБ 01-03);
- при проведении проверки пункта сотрудники общества были допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (пункт 7 ППБ 01-03);
- на момент проверки пункта, используемого обществом, на нем не было дополнительных средств пожаротушения (пункт 551 ППБ 01-03);
- в момент проверки на пункте имелись огнетушители, однако на них в нарушение правил пожарной безопасности были сорваны чеки, и они не были перезаряжены (п. 17 приложения № 3 ППБ 01-03);
- в нарушение правил пожарной безопасности при проведении проверки общества территория, используемого им земельного участка, не была очищена от опилок, обрезков древесины, стружек (п.21 ППБ 01-03).
- в нарушение правил пожарной безопасности на пункте ООО «Радуга» используются печи, не отвечающие требованиям пожарной безопасности, в бытовых помещениях допускается проживание граждан КНР, работающих на пилораме (п.65, 66 ППБ 01-03);
- при проведении проверки пункта общества места, используемые для складирования древесины (породы сосна) и пиломатериала, в нарушение правил пожарной безопасности не очищены от опилок, стружек, обрезков древесины (п.21 ППБ 01-03).
Вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности могут повлечь за собой угрозу для жизни и здоровья жителей, проживающих в с. ***. Вышеназванные нарушения правил пожарной безопасности в деятельности обществ выявляются неоднократно. В 2010 году по тем же самым основаниям Читинским районным судом было принято решение о приостановление деятельности общества в связи с возбужденным в отношении него прокуратурой Читинского района дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ.
Таким образом, ООО «Радуга» вновь совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
6 апреля 2011 года прокурором Читинского района было вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Радуга» производства об административном правонарушении.
Директор ООО «Радуга» Гришин Е.Н. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии.
Прокурор Раднаев Т.В. в судебном заседании показал, что обстоятельства совершения правонарушения ООО «Радуга» подтверждены представленными доказательствами, просит приостановить деятельность.
В соответствии со ст. 20.4 п.1 КоАП РФ Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение штрафа на юридических лиц от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Правилам пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313, пункт 1: Настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пунктом 6 Правил установлено, что на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т. п.) в соответствии с приложением N 12.
Пункт 21 указанных Правил гласит: территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п.
Пункт 13 указанных Правил гласит: Во всех производственных, административных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
Пункт 7 указанных Правил гласит: Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
Пунктом 551, Правил установлено: Кроме первичных средств пожаротушения на складах должны быть оборудованы пункты (посты) с запасом различных видов пожарной техники в количествах, определяемых оперативными планами пожаротушения.
Пунктами 65, 66 Правил установлено: Перед началом отопительного сезона печи, котельные, теплогенераторные и калориферные установки, другие отопительные приборы и системы должны быть проверены и отремонтированы. Неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не допускаются.
Печи и другие отопительные приборы должны иметь установленные нормами противопожарные разделки (отступки) от горючих конструкций, а также без прогаров и повреждений предтопочный лист размером не менее 0,5 х 0,7 м (на деревянном или другом полу из горючих материалов).
Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.
Пунктом 17 приложения №3 Правил установлено: Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться и своевременно перезаряжаться.
Обществом с ограниченной ответственностью «Радуга» были нарушены все вышеуказанные пункты Правил.
Факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, подтверждается актом осмотра от 21 марта 2011 г., справкой по проверке ООО «Радуга» (лесопильное предприятие) составленной специалистом-экспертом Морозовым И.М., объяснением директора общества с ограниченной ответственностью «Радуга» Гришина Е.Н.
Принимая во внимание, что вышеперечисленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни людей, осуществляющих трудовую деятельность, суд считает необходимым назначить наказание в виде запрещении деятельность общества с ограниченной ответственностью «Радуга» осуществляемую на земельном участке, расположенном по адресу: *** на период, необходимый для устранения перечисленных нарушений. Срок приостановления суд считает необходимым установить сроком на 30 дней.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не имеется.
Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Радуга», юридический адрес: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 п. 1 КоАП РФ.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Радуга» наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой на земельном участке, расположенном по адресу: ***, на срок тридцать суток.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Постановление вступило в законную силу03.05.2011 г.