Дело № 5-10-2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О наложении административного взыскания
14 марта 2011 года г. Чита
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Кулакова К.Л.
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТИК», расположенного по адресу: ***,
УСТАНОВИЛ:
18 февраля 2011 г. проверкой, проведенной прокуратурой Читинского района совместно с представителями ТПНД по Читинскому району ГУ МЧС России по Забайкальскому краю были выявлены нарушения правил пожарной безопасности. На земельном участке по адресу: ***, принадлежащем ООО «ТИК», расположены: сторожка, баня, пилорама, складские помещения, используемые для хранения хозяйственных и бытовых вещей, помещения для проживания работников, неэксплуатируемые здания, навес, гараж, круглый лес, пиломатериал. В ходе проверки выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: отсутствуют распорядительные документы, устанавливающие противопожарный режим; отсутствует Журнал учета огнетушителей; отсутствует инструкция по пожарной безопасности; в помещении для проживания персонала используются электронагревательные приборы с нарушенной изоляцией провода; в бане установлена отопительная печь не заводского производства, у которой отсутствует разделка, отступка от деревянных перекрытий потолка; в помещении для проживания персонала в кухне отопительная печь с нарушениями (отсутствует разделка печи, отсутствует топочная дверца); в сторожке отопительная печь не отштукатурена, не побелена; не проведены замеры сопротивления изоляции силовой осветительной сети, контура заземления; в бане подвод электропроводов выполнен с нарушением требований ПУЭ, внутри бани электропроводка проложена по горючему основанию, соединения электропроводов выполнены в скрутку; в помещении гаража электропроводка проложена по горючему основанию, используются некалиброванные плавкие вставки; в помещении для проживания персонала в спальном и кухонном помещении используются транзитные участки электропроводки с поврежденной изоляцией, соединения проводов выполнены в скрутку, электропровода проложены по горючему основанию; в сторожке соединения электропроводов выполнены в скрутку; на пилораме электропровод, ведущий к деревообрабатывающему станку, имеет поврежденную изоляцию, соединения провода выполнены в скрутку; в противопожарных разрывах между гаражом и складами допускается хранение горючих материалов (остатков переработки древесины); пилорама не очищена от опилок и остатков обработки древесины; на территории пункта в противопожарных разрывах между штабелями допускается хранение остатков обработки древесины; вся территория пункта захламлена горючим мусором (остатками переработки древесины); на территории проживает персонал; в сторожке, в здании для проживания персонала, на пилораме отсутствуют огнетушители, имеющиеся на территории пункта два пожарных щита не укомплектованы пожарным инвентарем; не разработан и не согласован с органом государственного пожарного надзора план размещения штабелей.
28 февраля 2011 года прокурором Читинского района было вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «ТИК» производства об административном правонарушении.
10 марта 2011 года ВрИО заместителя начальника УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю П.Ю. Забелиным был составлен протокол о временном запрете деятельности.
Директор ООО «ТИК» Демина Н.А. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, согласно телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствии, с административным протоколом согласна, вину в правонарушении признала.
В соответствии со ст. 20.4 п.1 КоАП РФ Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, — влечет предупреждение или наложение штрафа на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Правилам пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313, пункт 1: Настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности 1, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пунктом 6 Правил установлено, что на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т. п.) в соответствии с приложением N 12.В соответствии с п. 15 Правил, в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
определены и оборудованы места для курения;
определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
регламентированы:
порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
действия работников при обнаружении пожара;
определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Пункт 21 указанных Правил гласит: территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п.
В силу пункта 60 Правил при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;
размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
Пунктами 65, 66, 108, 510, 547 Правил установлено: Перед началом отопительного сезона печи, котельные, теплогенераторные и калориферные установки, другие отопительные приборы и системы должны быть проверены и отремонтированы. Неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не допускаются.
Печи и другие отопительные приборы должны иметь установленные нормами противопожарные разделки (отступки) от горючих конструкций, а также без прогаров и повреждений предтопочный лист размером не менее 0,5 х 0,7 м (на деревянном или другом полу из горючих материалов).
Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N3.
В зданиях, расположенных на территории баз и складов, не разрешается проживание персонала и других лиц.
Склады лесоматериалов емкостью свыше 10 тыс. м3 должны соответствовать требованиям норм проектирования складов лесных материалов. На складах лесоматериалов емкостью менее 10 тыс. м3 должны быть разработаны и согласованы с органами государственного пожарного надзора планы размещения штабелей с указанием предельного объема хранящихся материалов, противопожарных расстояний и проездов между штабелями, а также между штабелями и соседними объектами.
Обществом с ограниченной ответственностью «ТИК» были нарушены все вышеуказанные пункты Правил.
Факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, подтверждается актом проверки, протоколом о временном запрете деятельности, письменным объяснением директора общества с ограниченной ответственностью «ТИК» Деминой Н.А.
Принимая во внимание, что вышеперечисленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни людей, осуществляющих трудовую деятельность, суд считает необходимым назначить наказание в виде запрещении деятельность общества с ограниченной ответственностью «ТИК» осуществляемую на земельном участке, расположенном по адресу: *** на период, необходимый для устранения перечисленных нарушений. Срок приостановления суд считает необходимым установить сроком на 30 дней
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не имеется.
Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТИК», юридический адрес: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 п.1 КоАП РФ.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ТИК» наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой на земельном участке, расположенном по адресу: ***, на срок тридцать суток.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Постановление вступило в законную силу 25 марта 2011 г.