дело № 2-104/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 февраля 2012 года г. Чистополь РТ
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.
при секретаре Самойлычевой А.Ю.,
с участием истцов Фатыховой Л.Г., Фатыхова Р.З.,
представителя истцов Губайдуллина Т.А.,
представителя ответчика Батыру А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатыхов Р.Р., Фатыхова Л.Г. в интересах несовершеннолетних Фатыхов С.Р., Фатыхов С.Р., Фатыхова Э.Р. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чистополе, Чистопольском районе и Новошешминском районе РТ о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
В обоснование требований указав, что Фатыхов Р.Р. с Фатыхова Л.Г. проживают в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ года, и имеют троих несовершеннолетних детей. В соответствии с Федеральным законом Фатыхова Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> руб., который по состоянию на 2011 год составил уже <данные изъяты> Намереваясь реализовать право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий они, действуя также в интересах своих несовершеннолетних детей, по Договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую долевую собственность по 1/5 доли в праве каждому, жилое помещение, общей площадью 29,6 кв.м., расположенное по адресу: РТ, <адрес> <адрес>.Данный договор, а также переход права собственности жилого помещения зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 3 данного Договора купли-продажи сторонами определено, что стоимость приобретаемого жилого помещения составляет <данные изъяты> руб., при этом <данные изъяты>. оплачиваются путем безналичного перечисления на счет продавца, открытый в Чистопольском отделении № 2555 Сбербанка России на имя Сахапова Ф.З., № за счет вышеуказанного Государственного сертификата. Оставшаяся часть стоимости квартиры в размере <данные изъяты>. оплачивается за счет собственных средств до подписания Договора.
Фатыхова Л.Г., обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и одновременно с подачей заявления предоставила все необходимые документы, в том числе и вышеуказанный Договор купли-продажи жилого помещения, а также Свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности жилого помещения. В данном случае никаких законных оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении, у ответчика, не имелось.
В результате сделки купли-продажи, члены их семьи стали полноправными участниками общей долевой собственности благоустроенного жилого помещения. Истцы проживают в жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: РТ, <адрес>, №, собственником которого является – Фатыхов Р.Р. Вместе с ними в данном доме проживает, прежний собственник дома, мать Фатыхов Р.Р. – Фатыхова М.С. Таким образом, на каждого члена семьи приходилось по 11,55 кв.м. жилья. С приобретением вышеуказанной квартиры, на каждого члена семьи приходится уже 16,4 кв.м. общего жилья. Однако, в удовлетворении заявления истицы ответчиком было отказано, на том основании, что сделки по отчуждению (приобретению) указанного жилого помещения мнимые, совершенные для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия.
В судебном заседании истцы и их представитель, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснила, что Фатыхова Л.Г. получила государственный сертификат на материнский капитал. Владелец сертификата имеет право, обратиться в УПФ, специалисты на основании исследованных документов могут вынести решение об отказе. Стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ право собственности у Фатыхов Р.Р. на указанную квартиру прекращено, возникает право собственности у Сахапова Ф.З.. Но уже ДД.ММ.ГГГГ прекращается право собственности за Сахапова Ф.З., возникает право собственности у Фатыхов Р.Р.. Считает, что сделка совершена только для вида, с целью получения материнского капитала. Фатыхов Р.Р. мог предоставить долю супруге и детям.
Представитель органа опеки и попечительства Хуснутдинова Р.И. с исковым заявлением согласилась, дополнительно суду пояснив, что в случае неперечисления денежных средств, сделка будет расторгнута, дети останутся без собственности, интересы детей будут нарушены.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению.
В силу ч.1 ст.7 указанного Закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 3 указанной статьи настоящего Закона определено, что лица получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, в том числе на улучшение жилищных условий.
Согласно ст. 10 настоящего Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок …, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Частями 3, 4 этой же статьи настоящего Закона определено, что жилое помещение, приобретаемое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2010 года № 937 предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок …, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с пунктом 8 Постановления, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;
б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора)…
Пункт 17 Постановления предписывает Пенсионному фонду Российской Федерации (территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации) перечислять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения…
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Фатыхова Л.Г. выдан Государственный сертификат серии МК-1 № на материнский (семейный) капитал.
ДД.ММ.ГГГГ между Сахапова Ф.З. и Фатыхов Р.Р., Фатыхова Л.Г. они же в интересах несовершеннолетних детей Фатыхов С.Р., Фатыхов С.Р., Фатыхова Э.Р. заключен договор купли-продажи, согласно которому приобрели в общую долевую собственность по 1/5 доли в праве каждому, жилое помещение, общей площадью 29,6 кв.м., расположенное по адресу: РТ, <адрес> <адрес>.
Данный договор, а также переход права собственности жилого помещения, в установленном порядке зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.
В пункте 3 данного Договора купли-продажи сторонами определено, что стоимость приобретаемого нами жилого помещения составляет <данные изъяты>., при этом <данные изъяты> <данные изъяты>. оплачиваются путем безналичного перечисления на счет продавца, открытый в Чистопольском отделении № 2555 Сбербанка России на имя Сахапова Ф.З., № за счет вышеуказанного Государственного сертификата. Оставшаяся часть стоимости квартиры в размере <данные изъяты>. оплачивается за счет собственных средств Покупателем Продавцу до подписания Договора.
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фатыхова Л.Г. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и одновременно с подачей заявления предоставила все необходимые документы, в том числе и вышеуказанный Договор купли-продажи жилого помещения, а также Свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности жилого помещения.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ было отказано в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на том основании, что сделки по отчуждению (приобретению) указанного жилого помещения мнимые, совершенные для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия.
Порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, определен статьей 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии с частью 2 данной статьи настоящего Закона определено, что в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:
1. прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3,4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
2. нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3. указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;
4. указания в заявлении о распоряжении суммы (её частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении:
5. ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6. отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального Закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
Перечень оснований, по которым может состояться отказ в удовлетворении заявления о распоряжении, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.
Данный перечень не содержит основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении указанного ответчиком в своем решении.
Порядок проведения государственной регистрации права по сделкам с недвижимостью установлен статьей 13 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Данной статьей настоящего Закона установлено, что в порядке государственной регистрации права, кроме прочего, проводится как правовая экспертиза документов, так и проверка законности сделок.
Между тем, по сделкам, законность которых ставится под сомнение ответчиком, в свое время органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в пределах полномочий, определенных Законом, проводилась правовая экспертиза и проверка их законности, результатом которых каждый раз являлась обоснованное проведение государственной регистрации прав, подтверждаемое выдачей соответствующих Свидетельств о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
Таким образом, в данном случае законных оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении, у ответчика, не имелось.
Приобретая в общую долевую собственность по 1/5 доли в праве каждому, жилое помещение, истицы улучшили жилищные условия своей семье, поскольку ранее проживая в жилом доме, общей площадью 69,3 кв.м., расположенном по адресу: РТ, <адрес>, №, собственником которого является Фатыхов Р.Р. на каждого члена семьи приходилось по 11,55 кв.м. жилья, что много меньше нормы предоставления жилья в Республике Татарстан; с приобретением вышеуказанной квартиры, на каждого члена семьи приходится уже 16,4 кв.м. общего жилья, что немногим меньше нормы предоставления, кроме того, несовершеннолетние дети приобрели статус сособственников жилого помещения, что дает им весь комплекс и полномочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащих им долей в праве общей собственности на недвижимое имущество.
При таких обстоятельствах, проанализировав собранные по делу доказательства, выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Доводы представителя ответчика о том, что сделка совершена только для вида, с целью получения материнского капитала, поскольку Фатыхов Р.Р. уже являлся собственником квартиры, суд находит несостоятельными, поскольку правового значения по данному делу не имеет.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить
Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чистополе, Чистопольском районе и Новошешминском районе РТ в удовлетворении заявления Фатыхова Л.Г. о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Обязать ответчика обеспечить перечисление средств материнского (семейного) капитала в размере 351640 руб. 37 коп., по Государственному сертификату серии МК-1 № на материнский (семейный) капитал, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя Фатыхова Л.Г., на счет №, открытый на имя Сахапова Ф.З. в Чистопольском отделении № 2555 Сбербанка России, по Договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чистополе, Чистопольском районе и Новошешминском районе РТ в пользу Фатыхов Р.Р. расходы за услуги представителя в сумме <данные изъяты> и в возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чистополе, Чистопольском районе и Новошешминском районе РТ в пользу Фатыхова Л.Г. расходы за услуги представителя в сумме <данные изъяты> и в возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Чистопольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.И. Хуснутдинов