дело № 2-113/212г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 февраля 2012 года г. Чистополь РТ
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,
при секретаре Самойлычевой А.Ю.,
с участием истицы Бурмакиной Н.С.,
представителем истца Бурмакина Е.Б.,
представителем ответчика Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан Чиркова И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурмакин Е.Б., Бурмакина Н.С. она же в интересах Бурмакина Е.Е., Бурмакина А.Е. к исполкому Чистопольского муниципального района РТ, МУ УК «Жилищный комплекс», НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», о признании договора социальной ипотеки недействительным и обязании ответчиков выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Семья Бурмакина Н.С. обратилась в суд с иском к исполкому Чистопольского муниципального района РТ, МУ УК «Жилищный комплекс», НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании недействительным договора социальной ипотеки на <адрес> РТ, заключенного с ними ДД.ММ.ГГГГ социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», действующим от имени НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», признании за ними права собственности.
В обоснование иска указано, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ они являлись собственниками <адрес> РТ общей площадью <данные изъяты> кв.м. Решением межведомственной комиссии, утвержденным постановлением главы администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ этот жилой дом признан ветхим и включен в Программу ликвидации ветхого жилья. В рамках указанной Программы предоставлена <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Но квартира предоставлена им не на праве собственности, а по договору социальной ипотеки, заключенному ДД.ММ.ГГГГ в отделе учета и распределения жилья исполкома Чистопольского муниципального района. Они вынуждены были заключить этот договор, так как проживать в ветхом жилье было невозможно. Старая квартира сдана в ЖЭУ-5. Считают, что квартира должна быть предоставлена им на праве собственности, как возмещение за ветхое жилье. Жилой <адрес>, в настоящее время находится в собственности Чистопольского муниципального района РТ.
В судебном заседании истец и представитель истца заявили ходатайство о частичном изменении предмета иска, просят признать за Бурмакин Е.Б., Бурмакина Н.С., Бурмакина Е.Е., Бурмакина А.Е. в равных долях право собственности на жилое помещение – квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты>., прекратить право совместной собственности за Бурмакин Е.Б., Бурмакина Н.С., Бурмакина Е.Е., Бурмакина А.Е. на жилое помещение – квартиру <адрес>, РТ и аннулировать регистрацию прав собственности на указанный объект недвижимости в реестре регистрации права собственности в Чистопольском участке Управления по координации деятельности структурных подразделений РГУП БТИ МСА и ЖКХ РТ.
Представитель ответчика - исполкома Чистопольского муниципального района РТ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражения на иск не представил.
Представитель ответчика - НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве указал, Министерство земельных и имущественных отношений РТ передало жилой <адрес>, в том числе спорную квартиру, по акту приема-передачи №№ от ДД.ММ.ГГГГ в собственность муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района РТ. Считает, что истцом не соблюден досудебной порядок урегулирования спора по приватизации. Доказательств обращения истцов в адрес Исполнительного комитета муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района РТ или иной уполномоченный орган (организацию) за оформление договора социального найма и договора на передачу квартиры в собственность, а также получения от данных письменного отказа в этом, истцами не предоставлено. Считают, что Фонд является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку Фонд не имеет отношения к объектам муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района РТ, ввиду осуществления иной деятельности, несвязанной с муниципальным имуществом. Основным видом деятельности Фонда является строительство и реализация в рассрочку с государственной поддержкой по системе социальной ипотеке во исполнение закона Республики Татарстан № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в <адрес>». Просит исключить Фонд из числа ответчиков.
Представитель ответчика - МУ «Управляющая компания «Жилищный комплекс» Чистопольского муниципального района РТ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, разрешение спорного вопроса оставляет на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, оценив добытые доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с п. 2 ст. 235 ГПК РФ принудительное изъятие у собственника имущества предусмотрено только по основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч. 3 ст. 127 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, жилые дома, квартиры, находящиеся в собственности граждан, не могут быть у них изъяты, собственник не может быть лишен права пользования жилым домом, квартирой, кроме случаев, установленных законодательством.
Статьей 32 Жилищного кодекса РФ определен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Частью 1 данной статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа. Частью 8 статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях Жилищным кодексом РФ не урегулирован.
В соответствии с ч.1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ, следует руководствоваться положениями ст.32 Кодекса.Согласно п. 1, 2 Указа Президента РТ от 2 сентября 1999 г. № УП-705 «О некоторых особенностях предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде» жилое помещение по Программе ликвидации ветхого жилья в РТ предоставляется лицам, проживающим и состоящим на регистрационном учете в ветхом жилом помещении на момент принятия решения о признании жилого помещения ветхим.
В соответствии с Указом Президента РТ от 23 октября 1995 г. № УП-720 «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, и реконструкции кварталов ветхого жилья» на ГУ «Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ» было возложено финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда, контроль за использованием направляемых средств. Кабинет Министров РТ, главы администраций районов и городов РТ должны были обеспечить переселение в благоустроенное жилье семей, проживающих в ветхом жилищном фонде.
Судом установлено, что в соответствии с договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном порядке, семье Бурмакина Н.С.: супругам Бурмакин Е.Б. и Бурмакина Н.С., их детям Бурмакина Е.Е. и Бурмакина А.Е. принадлежит на праве общей совместной собственности двухкомнатная <адрес> РТ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в которой они проживали.
Решением межведомственной комиссии, утвержденным постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> ликвидации ветхого жилья в <адрес>.
Истцы были включены в Список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Программе ликвидации ветхого жилья в РТ и переселяемых по указанной Программе в жилой <адрес>.
В рамках указанной Программы истцам на семью из четырех человек в июле ДД.ММ.ГГГГ предоставлена для проживания трехкомнатная благоустроенная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ социально-ипотечный потребительский кооператив «Строим будущее», действующий от имени НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», заключил с истцами в отделе учета и распределения жилья исполкома Чистопольского муниципального района РТ договор социальной ипотеки (договор на право участия гражданина в «выборе будущей собственной квартиры» с «правом ее использования» и правом оформления в собственность) № №.
Согласно Протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры к указанному Договору социальной ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ истцам предоставлена в найм с правом дальнейшего выкупа в собственность <адрес> РТ, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (с балконом), со стоимостью <данные изъяты>
Истцы проживают в предоставленной квартире, состоят на регистрационном учете по месту жительства, задолженности по квартплате и коммунальным платежам не имеют. Старая квартира сдана ими в ЖЭУ-5 <адрес>.
Из материалов дела следует, что жилой дом, в котором находится спорная квартира, построен и введен в эксплуатацию в рамках Программы ликвидации ветхого жилья в РТ, за счет средств ГУ «Государственный внебюджетный жилищный фонда при Президенте РТ». Указом Президента РТ от 30 декабря 2004 г. № УП-810 «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте РТ» ГУ «Государственный внебюджетный жилищный фонда при Президенте РТ» преобразован в Некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ». В соответствии с Указом Президента РТ от 1 июня 2005 г. № УП-219 Программа ликвидации ветхого жилья в РТ завершена.
Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки жилого дома в эксплуатацию. Жилой дом поставлен на государственный технический учет. Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № № указанный жилой дом передан Министерством земельных и имущественных отношений РТ из государственной собственности в муниципальную собственность Чистопольского муниципального района РТ.
Предоставление истцам взамен жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, другого жилого помещения на условиях социальной ипотеки, не соответствует требованиям закона и ущемляет их права.
Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
С учетом изложенного, суд считает обоснованными требования истцов о признании недействительным договора социальной ипотеки на спорную квартиру и признании за ними права общей долевой собственности на нее, с прекращением права собственности на ранее занимаемое жилое помещение.
Согласно ч. 5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. В соответствии с п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать договор социальной ипотеки (договор на право участия гражданина в «выборе будущей собственной квартиры» с «правом ее использования» и правом оформления в собственность) № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», действующим от имени НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», и Бурмакин Е.Б., Бурмакина Н.С., Бурмакина Е.Е., Бурмакина А.Е. недействительным.
Признать за Бурмакин Е.Б., Бурмакина Н.С., Бурмакина Е.Е., Бурмакина А.Е. право общей долевой собственности по ? доле за каждым на <адрес> Республики Татарстан, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м.
Прекратить право собственности Бурмакин Е.Б., Бурмакина Н.С., Бурмакина Е.Е., Бурмакина А.Е. на <адрес> Республики Татарстан, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Аннулировать соответствующую запись в реестре прав собственности на недвижимое имущество в МРФ № 7 РГУП БТИ г. Чистополя РТ.
Взыскать с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в пользу Бурмакин Е.Б. расходы за услуги представителя в сумме <данные изъяты> и в возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан в пользу Бурмакина Н.С. расходы за услуги представителя в сумме <данные изъяты> и в возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Чистопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.И. Хуснутдинов