дело № 2-264/12
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 марта 2012 года город Чистополь РТ
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шайдуллина И.Ш. при секретаре судебного заседания Салеевой Е.А.;
с участием:
представителей истца Парфеновой А.Х., Ибрагимова И.Ф.;
представителя ответчика Донеева В.Л.;
представителя третьего лица Чиркова И.А.;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Давлетшина Г.Х. к исполнительному комитету муниципального образования «Совхозно-Галактионовское сельское поселение» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Давлетшина Г.Х. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «Совхозно-Галактионовское сельское поселение» Чистопольского муниципального района РТ о возложении обязанности предоставить в черте сельского поселения Александровка жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам площадью не менее 17,6 кв.м. вне очереди на основании договора социального найма взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>.
В обоснование иска указано, что она с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в жилом помещении общей площадью 17,6 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес>, где также зарегистрирована. Данное жилое помещение было предоставлено в связи с ее работой в совхозе и проживает в данном жилом помещении на условиях социального найма. В связи с тем, что с каждым годом проживание в данном жилом помещении невозможно из-за ветхости жилого дома, ею в Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района РТ было подано заявление об обследовании данного жилого помещения. По результатам документов на жилой дом (технического паспорта) и на основании акта межведомственной комиссии составленного по результатам обследования, было принято заключение от ДД.ММ.ГГГГ по которому, жилое помещение было признано непригодным для проживания ввиду того, что основные конструктивные элементы (фундамент, крыша) жилого помещения находятся в неудовлетворительном состоянии. Она обращалась к ответчику по поводу предоставления ей вне очереди другого жилого помещения. От ответчика ответа не поступало.
Истец в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представители истца Парфенова А.Х. и Ибрагимов И.Ф. иск поддержали.
Представитель ответчика иск признал.
Представитель третьего лица Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» РТ считает иск обоснованным.
Представитель третьего лица Палаты земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Пунктами 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Жилищный фонд, в соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, находится в собственности поселений.
Из Устава усматривается, что Муниципальное образование «Совхозно - Галактионовское сельское поселение» наделено статусом сельского поселения, которое входит в состав Чистопольского муниципального района. В состав территории Поселения входят населенный пункт, в том числе и <адрес>, где по настоящее время проживает истец.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся:
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
Частью 1 статьи 14 ЖК РФ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:
1) учет муниципального жилищного фонда;…
3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;…
5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;…
В силу части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении общей площадью 17,6 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес>, где также зарегистрирована.
Данное жилое помещение было предоставлено в связи с ее работой в совхозе и проживает она в данном жилом помещении на условиях социального найма, что сторонами в ходе судебного разбирательства не отрицалось.
Истец несет бремя содержания данного жилого помещения, долгов по оплате не имеется.
В связи с тем, что проживание в данном жилом помещении невозможно из-за ветхости жилого дома, истцом в Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района РТ было подано заявление об обследовании данного жилого помещения и предоставлении ей взамен другого благоустроенного жилого помещения.
По результатам обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что основные конструктивные элементы (фундаменты-75%, крыша-60%) находятся в неудовлетворительном состоянии и было принято решение о непригодности для проживания жилого <адрес> РТ.
В связи с чем истец обратилась с заявлением в Исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» РТ о предоставлении вне очереди другого жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности на основании договора социального найма, в котором истцу было отказано.
Из письма от ДД.ММ.ГГГГ за №, подготовленного Исполнительным комитетом муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» РТ усматривается, что Давлетшина Г.Х. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как ветеран Великой Отечественной войны, согласно постановлению Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Она является тружеником тыла и в соответствии с действующим законодательством не может быть признана нуждающейся в предоставлении жилых помещений за счет средств федерального бюджета. В связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде благоустроенных жилых помещений, предоставить ей вне очереди жилое помещение из муниципального фонда не предоставляется возможным.
Данные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в удовлетворении требований Давлетшиной Г.Х. к исполнительному комитету муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» РТ, исполнительному комитету муниципального образования «город Чистополь» РТ о предоставлении благоустроенного жилого помещения отказано.
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из объяснений представителя исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» РТ следует, что норма предоставления жилого помещения на одного гражданина составляет 33 кв.м. и действует для всех сельских поселений.
Соглашение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ между исполнительными комитетами муниципальных образований «Совхозно-Галактионовское сельское поселение» и «Чистопольский муниципальный район» РТ о передаче осуществления части полномочий свидетельствует лишь о том, что исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» РТ ведет соответствующую документацию, оформляет предоставления жилья, но жилые помещения предоставляются за счет собственника.
Ответчик доказательства о заключении нового соглашения с иными обязательствами не представил.
В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ признание иска представителем ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, и судом принимается.
Чистопольский городской суд РТ, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
обязать исполнительный комитет муниципального образования «Совхозно-Галактионовское сельское поселение» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан предоставить Давлетшина Г.Х. на основании договора социального найма вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в границах села <адрес> Республики Татарстан не менее нормы предоставления.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд в течение одного месяца.
Судья И.Ш. Шайдуллин