дело № 2-462/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 марта 2012 года г.Чистополь РТ
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.
при секретаре Самойлычевой А.Ю.,
с участием истца Ярмушевой Р.Р. и ее представителя Каримова Р.Р.,
представителя ответчика Филипповой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярмушева Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Чистополю и Чистопольском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, признании незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Чистополю и Чистопольском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж по старости не включены следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 0.06.2001г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением ответчика не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям:
1. Ответчик не включил в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что спорные отношения возникли в период действия законодательства, не содержащего в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
2. Ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа период ого нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской, то периоды повышения работником своей квалификации должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
3. Ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа период нахождения ее в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня),
В соответствии со статьями 196, 198 КЗоТ РСФСР оплачиваемый отпуск в связи с обучением без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, не был отнесен к категории дополнительного.
Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика иск не признала.
Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истица с 1985 года по настоящее время работает учителем и осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке № №.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в образовательных учреждениях для детей.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 25 лет.
На основании решения специальный стаж для назначения пенсии составляет 23 года 2 месяца 5 дней.
В специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком более 1,5 лет в связи с тем, что он не оговорен в разъяснении Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 г., данным разъяснением определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., но не конкретизирована норма о продолжительности отпуска по уходу за ребенком периодов работы.
Между тем, из объяснений истицы следует, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенка возраста 3 лет.
По мнению суда, нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании вышеизложенного, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет подлежат включению в специальный стаж.
На основании статьи 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Указанная норма закона дает право также включить оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.
Кроме того, ответчиком необоснованно исключены из специального трудового стажа периоды нахождения истицы в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
В соответствии со статьями 196, 198 КЗоТ РСФСР оплачиваемый отпуск в связи с обучением без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, не был отнесен к категории дополнительного.
С 1 февраля 2002 г. вступил в силу Трудовой кодекс РФ, с принятием которого отпуск, предоставленный в связи с обучением, был отнесен к разряду дополнительного. Так, на основании статьи 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из этого следует, что после принятия Трудового кодекса РФ ученический отпуск был отнесен к категории дополнительных и с этого времени подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, период отпуска, предоставленного в связи с учебой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также должен быть включен в специальный стаж истицы.
Согласно п.1 ст.19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Специальный стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истицы на день обращения к ответчику составляет более 25 лет.
Ответчик в силу ст.ст.56 и 57 ГПК РФ доказательства, опровергающие исковые требования не представил и не ходатайствовал об их истребовании.
При таких обстоятельствах, суд полагает, об удовлетворении исковых требований.
Остальные не включенные периоды в специальный стаж истцом не оспариваются.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца ее расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
требования Ярмушева Р.Р. удовлетворить.
Признать право Ярмушева Р.Р. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в досрочном назначении Ярмушева Р.Р. трудовой пенсии по старости.
Обязать управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ:
включить в специальный трудовой стаж Ярмушева Р.Р., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебном отпуске.
назначить Ярмушева Р.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ в пользу Ярмушева Р.Р. за составление доверенности на представителя в размере 200 рублей, а также в возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Чистопольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.И. Хуснутдинов