дело №2-417/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 апреля 2012 года город Чистополь
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гаянова А.Р.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой С.Н.,
с участием представителя истца Андриановой Л.П. – Андрианова А.А., представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения Социальный приют для детей и подростков Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Теплый дом» в Чистопольском муниципальном районе Жеребенкова В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрианова Л.П. к Государственному бюджетному учреждению Социальный приют для детей и подростков Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Теплый дом» в Чистопольском муниципальном районе о признании приказа о снижении тарификационного разряда незаконным и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Андрианова Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Социальный приют для детей и подростков Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Теплый дом» с иском о признании приказа о снижении тарификационного разряда незаконным и компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что в социальном приюте для детей и подростков «Теплый дом» работает со ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в приемном отделении, ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности «<данные изъяты>». Истица выполняет должностные обязанности <данные изъяты> приемного отделения. Вид деятельности и сроки исполнения обязанностей <данные изъяты> приемного отделения изложены в Календарном плане работы приемного отделения на 2012 г. Между сторонами заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому оплата труда производится согласно штатному расписанию. По штатному расписанию на <данные изъяты> год у истцы 11 тарификационный разряд. Однако ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истцом получена в меньшем размере, в расчетной карточке разряд снижен с <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ истица просила ответчика разъяснить причину выполнения работы более низкой квалификации без ее письменного согласия.
ДД.ММ.ГГГГ истице вручен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О <данные изъяты>» на основании справки отдела планирования и финансирования МТЗ и СЗРТ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. только через <данные изъяты> дней ответчик ознакомил истца с указанным приказом.
Оспариваемым приказом ответчик нарушил основные принципы правового регулирования трудовых отношений, нарушил трудовой и коллективный договоры, нормы ст. 74 ТК РФ, а именно не предупредил за два месяца о намерении изменить условия труда, не согласовал оспариваемый приказ с профсоюзом.
Ответчик ухудшил положение истца, должностной оклад снизился с <данные изъяты>) до <данные изъяты>).
Истица считает, что ее должностные обязанности соответствуют п.5.1.3 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социальной защиты населения (Приложение 1 к Приказу Министерства здравоохранения Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 613) и ей подлежит установлению <данные изъяты> разряд как <данные изъяты> приемного отделения больничных учреждений, имеющей высшую квалификацию.
Просит признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О <данные изъяты>», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что проверкой Министерства труда и социальной защиты населения РТ было установлено завышение разряда истицы. Условия труда и функции у нее не изменились. В течение нескольких лет в связи с неправильным толкованием закона истице выплачивалась завышенная заработная плата.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.
Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.
Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.
Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.
Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.
Тарификация работ - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.
Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации.
Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.
В соответствии с абзацами 1 и 3 части 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:
в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 5.1 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социальной защиты населения (Приложение 1 к Приказу Министерства здравоохранения Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 613 «Об оплате труда работников здравоохранения Республики Татарстан») по должностям среднего и младшего медицинского персонала установлены следующие разряды оплаты труда:
5.1.3. Медсестра: операционная перевязочная, анестезист, палатная, процедурная, радиологии, по массажу, врача общей практики (семейного врача), участкового,отделений (палат) недоношенных и новорожденных детей, патронажная, гемодиализа, медсестра приемного отделения больничных учреждений:
- имеющие высшую квалификационную категорию 11
- имеющие первую квалификационную категорию 10
- имеющие вторую квалификационную категорию 9 - 10
- не имеющие квалификационной категории 8 – 9.
5.1.4. Медицинская сестра, лаборант, рентгенлаборант, инструктор по лечебной физкультуре, инструктор-дезинфектор, зубной техник, гигиенист стоматологический, инструктор по гигиеническому воспитанию: (в ред. Приказа МЗ РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 1445)
- имеющие высшую квалификационную категорию 9 - 10
- имеющие первую квалификационную категорию 8 - 9
- имеющие вторую квалификационную категорию 7 - 8
- не имеющие квалификационной категории 6 – 7.
Согласно тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников здравоохранения Республики Татарстан (Приложение 6 к Приказу Министерства здравоохранения Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 613) установлены следующие требования к квалификации по разрядам оплаты:
9 - 10 разряды: медицинская сестра, имеющая высшую квалификационную категорию; медицинские сестры, имеющие II квалификационную категорию: операционная, анестезист, палатная, процедурная, перевязочная, по массажу, врача общей практики, радиологии, участковая, отделений (палат) недоношенных и новорожденных детей, патронажная, гемодиализа, медсестра приемного отделения больничных учреждений;
11 разряд: медицинская сестра, имеющая высшую квалификационную категорию: операционная, анестезист, палатная, процедурная, перевязочная, по массажу, врача общей практики, радиологии, участковая, отделений (палат) недоношенных и новорожденных детей, патронажная, гемодиализа, медсестра приемного отделения больничных учреждений.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица Андрианова Л.П. принята временно <данные изъяты> на 1 ставку по 6 разряду в Социальный приют для детей и подростков «Теплый дом» (в настоящее время - Государственное бюджетное учреждение Социальный приют для детей и подростков Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Теплый дом» в Чистопольском муниципальном районе, сокращенно далее - СПДП «Теплый дом»).
ДД.ММ.ГГГГ с истицей заключен трудовой договор №, согласно п.1.1 которого она принята на должность <данные изъяты> с оплатой труда согласно штатному расписанию (л.д.12).
На основании решения Республиканской аттестационной комиссии Чистопольской межрайонной аттестационной подкомиссии по аттестации средних медицинских работников Министерства здравоохранения РТ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Андрианова Л.П. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «<данные изъяты>» (л.д.9,35).
Согласно штатным расписаниям должности <данные изъяты> не имелось и не имеется. В трудовой книжке должность указана «<данные изъяты>».
На основании приказа директора СПДП «Теплый дом» № от ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание и тарификационный список приведены в соответствие с утвержденной группой оплаты труда со ссылкой на приказ МСЗН РФ от ДД.ММ.ГГГГ №207 и Распоряжение МСЗ РТ. Истице как <данные изъяты> установлен <данные изъяты> разряд.
Вместе с тем согласно действовавшей на тот момент, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, и действующей на данный момент Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социальной защиты населения (Приложение 1 к Приказу Министерства здравоохранения Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 613 «Об оплате труда работников здравоохранения Республики Татарстан») <данные изъяты>, имеющей высшую квалификационную категорию, может быть установлен 9 либо 10 тарификационный разряд (пункт 5.1.4).
Доводы представителя истицы о том, что истица фактически является <данные изъяты> приемного отделения больничного учреждения, и к ней подлежит применению п.5.1.3 Инструкции и, соответственно, 11 тарификационный разряд, являются не состоятельными и противоречат фактическим обстоятельствам.
Согласно уставу ответчик является учреждением социального обслуживания населения, основной задачей которого является оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Чистопольского муниципального района РТ (п.п. 1.1 и 3.1 устава). Следовательно, ответчик не является больничным учреждением.
В результате проведенной специалистами Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан проверки тарификационного списка ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлено ошибочное завышение разрядов трем <данные изъяты>, в том числе истице. Рекомендовано снизить разряд до 10-го согласно тарифно-квалификационных характеристик.
Приказом директора СПДП «Теплый дом» от ДД.ММ.ГГГГ №№ трем <данные изъяты>, в том числе истице, снижены разряды с <данные изъяты>
Таким образом, по делу установлено, что в соответствии с нормативно-правовым актом органа государственной власти Республики Татарстан (Приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 613 «Об оплате труда работников здравоохранения Республики Татарстан») истице мог быть установлен 9 или 10 разряд, приказом работодателя установлен максимально возможный 10 разряд. Ранее присвоенный 11 разряд не соответствует требованиям указанного нормативно-правового акта РТ.
Таким образом, ответчиком не произведено изменение условий трудового договора, не допущено нарушения трудовых прав истицы и дискриминации, снижения уровня гарантий работника. Тарификационный разряд истицы приведен в соответствие с нормативно-правовым актом, содержащим нормы трудового права.
Приказ директора СПДП «Теплый дом» от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> не нарушает трудовых прав истицы, копия приказа ей выдана по ее заявлению ДД.ММ.ГГГГ.
При таких данных в удовлетворении иска Андрианова Л.П. о признании приказа о снижении тарификационного разряда незаконным и компенсации морального вреда подлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Андрианова Л.П. в иске к Государственному бюджетному учреждению Социальный приют для детей и подростков Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Теплый дом» в Чистопольском муниципальном районе о признании незаконным приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ о снижении тарификационного разряда <данные изъяты> Андрианова Л.П. и о компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Р. Гаянов