Дело № 2-368/2012
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
26 марта 2012 года город Чистополь
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гаянов А.Р.,
при секретаре Соловьевой С.Н.,
с участием прокурора Матвеева Д.А.,
представителя - специалиста Волжско-Камского ТУ МЭПР РТ Леонтьева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению,
прокурора города Чистополя к индивидуальному предпринимателю Хабибуллин Ф.Г. об обязании составить паспорт опасных отходов,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Чистополя обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Хабибуллину Ф.Г.( далее по тексту ИП Хабибуллин Ф.Г.) об обязании составить паспорт опасных отходов потребления на том основании, что он осуществляет предпринимательскую деятельность на оптовом складе, расположенном в <адрес>. В ходе проверки установлено, что ИП Хабибуллиным Ф.Г. не проведена инвентаризация отходов производства и потребления, выявлены отходы, мусор из бытовых помещений, ртутные лампы, отработанные и бракованные люминесцентные трубки, которые имеют определенный класс опасности, договор на вывоз и утилизацию отходов имеющих класс опасности заключен, однако отсутствуют паспорта на опасные отходы.
Ответчик Хабибуллин Ф.Г. своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражение либо отзыв по данному заявлению суду не представил.
Специалист Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ поддержал заявление прокурора и пояснил, что в ходе выездной проверки проведенной совместно с прокурором г. Чистополя, оптового склада, расположенного по <адрес>, были выявлены ряд нарушений, а именно: отходы-смет с территории, мусор из бытовых помещений, ртутные лампы, отработанные и бракованные люминесцентные трубки, а также не оформлены паспорта на опасные отходы.
Представитель Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве (факсом) от ДД.ММ.ГГГГ поддержал заявление прокурора, и просил дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.22).
Исследовав материалы дела, оценив добытые доказательства, суд считает, заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу требований п.1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
Статьей 14 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» установлены требования к обращению с опасными отходами. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I-IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I-IV класса опасности.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
При невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, конституционные права граждан, неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ) т.к. возникла потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением ИП Хабибуллиным Ф.Г. требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения.
В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 10.01.2002 №7 ФЗ «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом.
Судом установлено, что ИП Хабибуллин Ф.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность на оптовом складе, расположенном в <адрес>.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам осуществления государственного экологического мониторинга усматривается, что в процессе деятельности на оптовом складе ИП Хабибуллина Ф.Г. образуются следующие отходы производства и потребления: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак – 1 класс опасности, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, отходы из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки, смет с территории- 4 класс опасности, отходы упаковочной бумаги незагрязненные, отходы упаковочного картона незагрязненные, отходы полиэтилена в виде пленки. Договора на утилизацию отходов производства и потребления представлены (л.д.8-12), однако отсутствует паспорт на опасные отходы (л.д.4).
Суд считает, что при невыполнении ответчиком вышеуказанных требований закона нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, конституционные права граждан, неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду.
При таких обстоятельствах заявление прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации об обязании ответчика составить паспорт опасных отходов, образующихся в процессе реализации продовольственных товаров оптом и в розницу, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Возложить на индивидуального предпринимателя Хабибуллин Ф.Г. обязанность составить паспорт опасных отходов, образующихся в процессе предпринимательской деятельности на оптовом складе, расположенном по адресу <адрес>.
Взыскать с ИП Хабибуллина Ф.Г. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в местный бюджет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чистопольский городской суд РТ.
СУДЬЯ. подпись.
Копия верна.
Судья
Чистопольского городского суда РТ Гаянов А.Р.
Подшито и скреплено печатью 2(два) листа.
Судья
Чистопольского городского суда РТ Гаянов А.Р.