дело №2-488/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 апреля 2012 года город Чистополь
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гаянова А.Р., при секретаре Соловьевой С.Н.,
с участием представителя заявителя Басыровой И.И. - Гайнутдинова И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Басырова И.И. об оспаривании бездействия Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан,
УСТАНОВИЛ:
Басырова И.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан (далее – Исполком муниципального образования) и устранении нарушения ее прав, в обоснование указав, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исполком муниципального образования уведомил заявителя о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка по адресу: РТ, <адрес>, решение о проведении публичных слушаний принято на основании постановления Главы Чистопольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление было направлено в связи с исполнением решения Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась к Исполкому муниципального образования с просьбой о предоставлении копии постановления Главы Чистопольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также доказательства его публикации, и копии протокола публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка. До настоящего времени истребуемая информация не предоставляется. Просит признать незаконным бездействие Исполкома муниципального образования и обязать его устранить нарушение прав заявителя.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в части признания бездействия незаконным, требование об устранении нарушения прав не поддержал в связи с получением от Исполкома муниципального образования запрошенных сведений.
Представитель Исполкома муниципального образования в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявления отказать за необоснованностью, ответ на обращение был направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ в установленный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 и ч.4 ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно ч.2 ст.8, ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Из дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Главой Чистопольского муниципального района РТ издано постановление № «О проведении публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка», земельный участок расположен по адресу: РТ, <адрес>, слушания назначены на ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов по адресу нахождения Исполкома муниципального района. На указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, собственником которых является заявитель.
Информационное сообщение о проведении публичных слушаний размещено в официальном печатном издании – газете «Чистопольские известия» за № (14390) от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам публичных слушаний комиссия решила отказать в изменении вида разрешенного использования земельного участка, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный председательствующим и секретарем публичных слушаний. Председательствующим являлся руководитель Исполкома муниципального района ФИО4, который ДД.ММ.ГГГГ издал постановление № об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка. Информация о принятом решении об отказе в изменении вида разрешенного использования опубликована в газете «Чистопольские известия» № (14426) от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась к руководителю Исполкома муниципального образования с заявлением о выдаче ей копии постановления Главы Чистопольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также доказательства его публикации, и копии протокола публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ заявление зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции по<адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ руководитель Исполкома муниципального образования подготовил ответ на обращение заявителя с приложением копий запрошенных заявителем документов, а именно копии постановления Главы Чистопольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, копии протокола публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, копии информационного сообщения в газете «Чистопольские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № (14390).
Данный ответ и приложенные документы направлены заявителю по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском печати организации связи на конверте, полученном представителем заявителя.
Срок дачи ответа на обращение истекал ДД.ММ.ГГГГ, данный день является нерабочим (суббота), следовательно, на основании ст.193 Гражданского кодекса РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, то есть понедельник ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что срок рассмотрения обращения не был пропущен, поскольку ответ был подготовлен в пределах месячного срока (ДД.ММ.ГГГГ). Непродолжительная задержка в направлении ответа (два дня) не могла повлиять на права заявителя. Кроме того, информация о проведении публичных слушаний и принятом решении по вопросу об изменении разрешенного вида использования земельного участка была размещена в официальном печатном издании муниципального района, то есть доведена до всеобщего сведения.
Судом не установлено нарушение прав и свобод заявителя со стороны Исполкома муниципального района, заявителю не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, на него незаконно не возложена какая-либо обязанность, он незаконно не привлечен к ответственности.
При таких данных в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Исполкома муниципального района подлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Басыровой И.И. о признании незаконным бездействия Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан, выразившегося в нарушении срока рассмотрения обращения заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Р. Гаянов