дело № 2-246/12
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 июня 2012 года город Чистополь РТ
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шайдуллина И.Ш. при секретаре судебного заседания Салеевой Е.А.;
с участием:
истца и законного представителя несовершеннолетних истцов Евдокимовой С.А.;
представителя истца Яшагина В.А.;
истца Крадина И.А.;
представителя ответчика Чиркова И.А.;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Крадина Е.В., Крадин И.А., Евдокимова С.А. за себя и в интересах несовершеннолетних Евдокимова М.Н., Крадиной А.И. к Исполнительному комитету муниципального образования «город Чистополь» Республики Татарстан о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, возложении обязанности предоставить жилое помещение в соответствии с нормами предоставления,
УСТАНОВИЛ:
Крадина Е.В., Крадин И.А., Евдокимова С.А., за себя и несовершеннолетних Евдокимова М.Н., Крадину А.И. обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «город Чистополь» РТ о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Чистополь РТ в соответствии с нормами предоставления.
В обоснование иска указано, что в 1982 году им на семью в составе 4 человек для постоянного проживания была предоставлена по договору найма коммунальная <адрес>.27 по <адрес>, состоящая из одной комнаты жилой площадью 11 кв.м., общей площадью 28 кв.м. В связи с ветхостью дома и с целью его капитального ремонта, начиная с 1999 года муж писал письма во все инстанции. Из полученного в апреле 2002 года письма следовало, что физический износ их дома составляет 65%, что говорит о невозможности его эксплуатации и на основании акта комиссии он будет включен в список ветхих домов. По истечении 2005 года программа ликвидации ветхого жилья была завершена, однако взамен им другое жилье не предоставили.
Истцы увеличили свои требования, просили признать договор социального найма <адрес>.189/1 по <адрес> РТ недействительным на том основании, что 12 декабря 2011 года Управляющая компания по договору социального найма предложила им указанную квартиру, общей площадью 29,8 кв.м. Указанный договор она не подписывала, так как они не согласны с предоставлением им однокомнатной квартиры. Однако они стали оплачивать предоставляемые им коммунальные услуги и найм жилого помещения. Полагают, что ответчик поставил их в безвыходное положение, так как их дом был снесен за 2 дня. Действия, являющиеся признаками заключения договора социального найма совершены под влиянием заблуждения и вследствие стечения тяжелых обстоятельств.
Истцы Крадин И.А. и Евдокимова С.А. в судебном заседании свои требования поддержали.
Истец Крадина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела она уведомлена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании она просила предоставить им квартиру на весь состав семьи взамен предоставленной, которую они обязуются сдать.
Представитель ответчика иск не признал.
Представитель третьего лица – ООО «Домоуправление» в судебные заседания не явился, о времени и месте рассмотрении дела уведомлен.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.52 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии со ст.ст.86 и 87 Жилищного Кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч.1 ст.89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» (пункт 37) разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания, …), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ…
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Согласно ст.63 Жилищного Кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» (пункт 23) разъяснено, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц…
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
Крадина Е.В. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 28 кв.м., жилой площадью 11 кв.м.
Согласно справке Управляющей компании «Жилищный комплекс» помимо Крадиной Е.В. в данной квартире зарегистрированы 4 человека: дочь Евдокимова С.А., внук Евдокимов М.Н., внучка Крадина А.И., сын Крадин И.А.
На основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> отнесен к разряду ветхих, не подлежащих капитальному ремонту. Постановлением Главы администрации Чистопольского района и города Чистополь от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список ветхих домов, под номером 1 значится вышеуказанный жилой дом.
В утвержденную Президентом Республики Татарстан Программы ликвидации ветхого жилья на 1996-2004 года данный жилой дом включен не был, семья Крадиной Е.В. в список семей, подлежащих переселению по указанной Программе, не вошла.
Постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 год.
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (литер А), признанного аварийным и подлежащим сносу», указанный жилой дом, в том числе <адрес>, изъят в установленном жилищным законодательством РФ порядке для муниципальных нужд. Взамен изъятых жилых помещений для муниципальных нужд, гражданам у которых не имеется других жилых помещений на праве собственности (найма), постановлено предоставить жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Во исполнение указанных постановлений истцам на условиях социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,8 кв.м., жилой площадью 14,4 кв.м.
Письменный договор социального найма указанной квартиры не заключен. Однако истцы, кроме Крадина И.А., фактически проживают в указанной квартире, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть, фактически исполняют обязанности нанимателей жилого помещения.
Учитывая, что жилой <адрес>, признан органом местного самоуправления ветхим, непригодным для эксплуатации, подлежащим сносу, с целью переселения проживающих в нем граждан в другие жилые помещения, должны применяться положения ст.ст.86, 87 и 89 Жилищного Кодекса РФ.
При этом истцы сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Истцы в соответствии с требованиями ст.ст.56 и 57 ГПК РФ, доказательства, подтверждающие свои требования не представили и не ходатайствовали об их истребовании.
При указанных обстоятельствах, исковые требования являются не обоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.
Чистопольский городской суд Республики Татарстан, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Крадина Е.В., Крадин И.А., Евдокимова С.А. за себя и в интересах несовершеннолетних Евдокимова М.Н., Крадиной А.И. к Исполнительному комитету муниципального образования «город Чистополь» Республики Татарстан о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Чистополь в соответствии с нормами предоставления – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд в течение одного месяца.
Судья И.Ш. Шайдуллин