копия дело №2-844/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июля 2012 года город Чистополь
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гаянова А.Р., при секретаре Соловьевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Басырова И.И. об оспаривании действий Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан,
УСТАНОВИЛ:
Басырова И.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий исполнительного комитета Чистопольского муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан (далее - Исполком Чистопольского района, исполком), выраженных в уклонении от указания в документе об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес> <адрес> в жилое требований о проведении переустройства и (или) перепланировки, перечня иных работ, если их проведение необходимо. В обоснование заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в исполком с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, однако исполком долгое время уклоняется от перевода здания в жилое помещение, что подтверждается решениями Чистопольского городского суда РТ и кассационным определением Верховного Суда РТ.
В ходе рассмотрения дела представитель заявителя уточнил требования, просил признать незаконными действия Исполкома Чистопольского района, выраженные в уклонении от дачи разъяснения в связи с отсутствием в документе об отказе в переводе нежилого помещения в жилое требования о проведении переустройства и (или) перепланировки, а также перечня иных работ, если проведение необходимо. Обязать исполком в соответствии со ст.5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» дать письменный ответ по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов.
В судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
На основании ст. 23 Жилищного кодекса РФ (ч.1) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
6. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Из дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя обратился в Исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» РТ с заявлением о разрешении перевода здания конторы, расположенной по адресу: РТ, <адрес>, №, в жилой дом с приложением необходимых документов, в том числе нотариально заверенной копии технического паспорта проходной.
Приложенный к заявлению о переводе здания конторы в жилое помещение технический паспорт (его копия) содержит сведения о нежилом здании, каких-либо доказательств тому, что здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не имеется.
Вступившими в законную силу решениями Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, решением Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № бездействие Исполкома Чистопольского муниципального района признано незаконным и на орган местного самоуправления возложена обязанность принять обоснованное решение о переводе или об отказе в переводе нежилого помещения в жилое.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, полученным заявителем ДД.ММ.ГГГГ, заявителю органом местного самоуправления направлено уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое в связи с не предоставлением подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
Таким образом, уведомление об отказе в переводе получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ, обращение с заявлением в суд последовало ДД.ММ.ГГГГ, доказательств наличию каких-либо уважительных причин пропуску трехмесячного срока заявителем не предоставлено, судом таких причин не установлено.
Следовательно, требования заявителя в части оценки законности либо незаконности уведомления об отказе в переводе здания в жилое помещение удовлетворены быть не могут.
Согласно ч.2 ст.8, ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в орган местного самоуправления с обращением, в котором содержалась просьба указать, в чем заключается переустройство и перепланировка переводимого помещения, а также указать перечень иных работ, если их проведение необходимо для обеспечения использования помещения в качестве жилого.
Письмом руководителя органа местного самоуправления №, датированным ДД.ММ.ГГГГ и фактически высланным заявителю ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), дан ответ, что в связи с отказом в переводе помещения в жилое требования о проведении перепланировки (переустройства) не указаны.
Указанный ответ выслан заявителю в установленный законом срок, по своей сути соответствует требованиям статьи 23 ЖК РФ, поскольку исходя из содержания ч.6 ст.23 указанной статьи при отказе в переводе помещения из нежилого в жилое на орган местного самоуправления не возложена обязанность по указанию конкретных работ по переустройству, перепланировке либо иных необходимых работ.
При таких данных оснований для признания незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении на него обязанности дать ответ по существу поставленных заявителем вопросов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Басырова И.И. о признании незаконным действий Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан, выраженных в уклонении от дачи разъяснения в связи с отсутствием в документе об отказе в переводе нежилого помещения в жилое требования о проведении переустройства и (или) перепланировки, а также перечня иных работ, если проведение необходимо, а также о возложении обязанности дать письменный ответ по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/
Копия верна: Судья А.Р. Гаянов