Дело № 2-421/11г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2011 года г. Чистополь РТ
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,
при секретаре Гаяновой А.Р.,
с участием истицы Тимониной Г.Р.,
представителя ответчика Батыру А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимониной Г.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Чистополь, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Тимонина Г.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ (далее – Управление Пенсионного фонда) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В обоснование исковых требований указала, что в настоящее время работает учителем начальных классов МОУ «СОШ № с углубленным изучением английского языка» и ее педагогический стаж составляет 25 лет 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, в чем ей решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа. Отказ считает необоснованным, поскольку из специального стажа истицы исключен период отпуска по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 31 августа 1993 года.
Данный период имел место до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого указанный отпуск перестал включаться в стаж работы по специальности. Кроме того, в этот период действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года №677, которым продолжительность отпусков по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет.
Также, из стажа работы истицы исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 31 октября по 04 ноября 2005 года, с 12 по 22 февраля 2007 года. С этим истица не согласна, поскольку Трудовым кодексом РФ предусмотрено сохранение места работы и должности, средней заработной платы за работником, направляемым на курсы повышения квалификации.
На основании изложенного, истица просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей и возложить на ответчика обязанность назначить указанную пенсию с 20 октября 2010 года, то есть с момента приобретения права на пенсию с учетом того, что вышеуказанные периоды работы и период работы с момента обращения за назначением пенсии будут зачтены в стаж.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Тимониной Г.Р. зачислен стаж 24 года 2 месяца 25 дней. Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет не оговорен в разъяснении Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 г., которым предусмотрено включение в специальный трудовой стаж отпуск по уходу за ребенком 6 октября 1992 года, но не определена продолжительность отпуска по уходу за ребенком. Курсы повышения квалификации в льготный стаж не включаются. Считает решение Управления Пенсионного фонда законным.
Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истица с 1985 года по настоящее время работает учителем и осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке № № и справкой, выданной МОУ «Средняя образовательная школа № с углубленным изучением английского языка» Чистопольского муниципального района РТ, за № от ДД.ММ.ГГГГ.
20 октября 2010 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 25 лет. Из данного решения усматривается, что специальный стаж для назначения пенсии составляет 24 года 2 месяца 25 дней.
В специальный стаж не включены: 1) период с 06 октября 1992 года по 31 августа 1993 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком более 1,5 лет в связи с тем, что он не оговорен в разъяснении Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 г., данным разъяснением определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., но не конкретизирована норма о продолжительности отпуска по уходу за ребенком; 2) периоды с 31 октября по 04 ноября 2005 года, с 12 по 22 февраля 2007 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как они не оговорены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в Правилах исчисления периодов работы.
Согласно выпискам из приказа по Чистопольскому РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с 01 октября 1991 года по 31 августа 1992 года.
По мнению суда, нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с 06 октября 1992 года по 31 августа 1993 года подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Кроме того, ответчиком необоснованно исключены из специального трудового стажа периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 31 октября по 04 ноября 2005 года, с 12 по 22 февраля 2007 года., поскольку повышение профессиональной квалификации является обязанностью педагогического работника, за время прохождения курсов повышения квалификации сохраняется заработная плата (ст.187 ТК РФ) и уплачиваются страховые взносы.
При таких данных суд приходит к выводу, о необоснованности отказа ответчика в признании за истицей права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. При включении указанных спорных периодов специальный трудовой стаж истицы на момент обращения в Управление Пенсионного фонда превышает 25 лет.
Следовательно, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, пенсия подлежит назначению с момента обращения Тимониной Г.Р. в Управление пенсионного фонда, т.е. с 20 октября 2010 года.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию сумма уплаченной при подаче иска государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Тимониной Г.Р. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ:
включить в специальный трудовой стаж Тимониной Г.Р. периоды с 06 октября 1992 года по 31 августа 1993 года – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; периоды с 31 октября 2005 года по 04 ноября 2005 года, с 12 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года – нахождения на курсах повышения квалификации, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Назначить Тимониной Г.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 20 октября 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ в пользу Тимониной Г.Р. в возврат госпошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд РТ в течение десяти дней.
Судья