№ 2-457/2010 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2010 года пос. Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Галикеева Р.М.
при секретаре Шатохиной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каюмова Ф.Г. к Рахматуллину Р.Р., Рахматуллиной Р.Р. о признании постройки незаконной, сносе самовольной постройки,
установил:
Каюмов Ф.Г. обратился в суд с иском к Рахматуллину Р.Р., Рахматуллиной Р.Р. о признании постройки незаконной, сносе самовольной постройки, указывая на то, что в 2008 году Рахматуллин Р.Р., зарегистрированный по адресу: РБ. ..., ..., улица: Мостовая, ... ..., проживающий в ..., улица: Лесозаводская, ... ... незаконно, с нарушениями требований СНиП Дата обезличена-89* и в нарушение прав собственника, в непосредственной близости от жилого дома, гаража, теплицы, бани, погребницы, сарая строит жилой дом из бруса.
Отделением ГПН ... РБ был осуществлен выезд по адресу Рахматуллина Р.Р. РБ ... ..., ... ..., где было выявлено нарушение требований СНиП Дата обезличена – 97* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» приложения 1 таблица 1.
МУП « Архитектура и градостроительство» муниципального района ... РБ сообщило следующее: на момент осмотра земельного участка по адресу: р.п. Чишмы, ... ... ..., начато строительство жилого дома, имеется фундамент, начато возведение стен из бруса. МУП « Архитектура и градостроительство» МР ... РБ ГПЗУ, разрешения на строительство жилого дома на данном земельном участке не оформляло, т.к. письменного заявления граждан не поступало.
Ответчик без согласования с МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района ... РБ, с противопожарной службой строит жилой дом в нарушение градостроительных и строительных норм и правил.
Противопожарный разрыв между жилым дом, гаражом, теплицей, баней, погребницей, сараем должно соответствовать расстоянию 15 метров. Не обеспечена возможность проезда пожарных машин к строящемуся жилому дому.
Расстояние между строящимся жилым домом Рахматуллина Р.Р. и жилого дома, гаража, теплицы, бани, погребницы, сарая ... ... по ..., ..., ... РБ, должно быть не менее 15 метров.
От стен постройки жилого дома до его квартиры составляет 11 метров 60 см., от постройки жилого дома до его гаража – 5 метров 10 см., от постройки жилого дома до теплицы – 3 метра 80 см.
Как указывает Каюмов Ф.Г. постройка заслоняет земельный участок, земля будет сыреть, на ней ничего не будет расти, постройка строящегося жилого дома будет затенять его участок. Стоки воды будут попадать на его земельный участок, что нарушает его права и охраняемые законом интересы, создает угрозу зданиям, жизни и его здоровью.
Рахматуллин Р.Р. является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, для индивидуального жилищного строительства, а в настоящее время на земельном участке находится квартира Номер обезличен дома Номер обезличен ..., ..., для которого был выделен данный земельный участок.
Каюмов Ф.Г. указывает, что строящийся дом является самовольной постройкой.
Истец Кюмов Ф.Г. просит признать постройку жилого дома Рахматуллиным Р.Р. по адресу: РБ. ..., ..., ... ... ... не законной - самовольной. Обязать Рахматуллина Р.Р. снести постройку жилого дома, расположенного по адресу: РБ. ..., ..., ... ... ....
В судебном заседании истец Каюмов Ф.Г. поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик Рахматуллин Р.Р. исковые требования не признал.
Ответчик Рахматуллина Г.Т., действующая также в интересах несовершеннолетней Рахматуллиной Р.Р. исковые требования не признала и суду пояснила, что согласно Технического регламента о требованиях пожарной безопасности расстояние между жилыми домами, хозяйственными постройками должно быть не менее 15 метров, но данный закон предусматривает, допускает уменьшение до 6 метров противопожарного расстояния, при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов. Оконные проемы они заложили, огнезащитной пропиткой дом обработали, в этом случае расстояние уменьшается до 6 метров.
Представитель третьего лица МУП Архитектура и градостроительство, Галлямов А.Ф., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что согласно ст. 69 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» расстояние между жилым домом Рахматуллина и жилым домом и хозяйственными постройками Каюмова должно составлять не менее 15 метров, но в соответствии с п. 10 ст. 69 Противопожарные расстояния от одно-двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек на приусадебном земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к Федеральному закону, допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий, при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов. Нарушения не значительные. Разрешение на строительство дома Рахматуллину Р.Р. не выдавалось. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица – отдела государственного пожарного надзора, государственный инспектор ... РБ Байдамшин Р.Х., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что нарушение противопожарного разрыва имеется, но при обработке огнезащитной пропиткой допускается уменьшение до 6 метров, согласно ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 69 п.10. Обработка огнезащитной Рахматуллиным производилась. Данные нарушения не существенные и не значительные.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении исковые требования подлежат отказу по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года следует, что собственником дома в р.п. Чишмы по ..., ..., квартира 1 является Каюмов Ф.Г.
Из технического паспорта жилого помещения Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... следует, что жилой дом по указанному адресу, имеет бревенчатые стены, обшитые тесом и виниловым райдингом.
Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ от Дата обезличена года, граждане обязаны при осуществлении градостроительной деятельности не совершать действия, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.
Согласно договора передачи жилых квартир в общую долевую собственность от Дата обезличена года квартира, находящаяся по адресу: р.п. Чишмы, ..., ..., ... передана Рахматуллиной З.Р., Рахматуллину Р. РГ
Из ответа Администрации муниципального района ... РБ поступившего на заявление Каюмова, следует, что на момент осмотра земельного участка по адресу: ..., ..., ..., кВ. 2, начато строительство жилого дома, имеется фундамент, начато возведение стен из бруса.
МУП « Архитектура и градостроительство» муниципального района ... РБ сообщает следующее: на момент осмотра земельного участка по адресу: р.п. Чишмы, ... ... ..., начато строительство жилого дома, имеется фундамент, начато возведение стен из бруса. МУП « Архитектура и градостроительство» МР ... РБ ГПЗУ, разрешения на строительство жилого дома на данном земельном участке не оформляло, т.к. письменного заявления граждан не поступало. В данном случае нарушен Градостроительный кодекс Российской Федерации статья 51 п. 2 «Выдача разрешений на строительство» не соблюдены нормы проектирования согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».
Из ответа отделения ГПН ... РБ следует, что был осуществлен выезд по адресу ответчика Рахматуллина Р.Р. РБ ... ..., ... ..., где было выявлено нарушение требований СНиП Дата обезличена – 97* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» приложения 1 таблица 1. Согласно данных СНиП расстояние должно составлять 15 метров.
В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет (наряду с иными правами) право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
Согласно ст. 28, 29 ЗК РФ основанием для строительства является решение о предоставлении земельного участка под строительство
Статья 263 ГК РФ определяет права собственника земельного участка в части его застройки. Согласно ей указанное лицо может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Но эти права осуществляются им только при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Постановлением Главы администрации МР ... от Дата обезличена года следует, что Рахматуллиной Р.Р. был предоставлен в общую долевую собственность (2/3) доли за плату земельный участок площадью 614 кв. метров, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенные по адресу: р.п. Чишмы, ..., ..., кВ. 2, кадастровый номер Номер обезличен, вид разрешенного использования: под жилую индивидуальную застройку, указанная доля земельного участка зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ Дата обезличена года, а также на 1/3 доли квартиры, жилой площадью 45,5, кВ. м, этаж 1 по ..., ..., кВ. 2 ... района РБ (свидетельство о государственной регистрации права серии ... от Дата обезличена года.
Как следует из заключения комиссии от Дата обезличена г., в составе гл. специалиста МУП « Архитектура градостроительство « МР ... Галлямова А.Ф., инспектора ОГПН ... РБ Гончар Е.В.. В присутствии Каюмова Ф.Г. и Рахматуллина Р.Р. Дата обезличена года была проведена проверка с выездом на место для осмотра и инструментального замера строения на земельных участках р.п. Чишмы, ..., ..., кВ. 1 и р.п. Чишмы, ..., ..., кВ. 2: на земельном участке по адресу: р.п. Чишмы, ..., ..., кВ. 2 начато строительство дома, который относится к 5 степени огнестойкости. Расстояние от общей межи до жилого ....15 на 2.30 м. дверей, окон в стене жилого дома выходящую в сторону Каюмова нет.
На земельном участке по адресу: р.п. Чишмы ..., ..., кВ. 1 имеется 2-х квартирный жилой дом, деревянный обшитый сайдингом, относится к 5 степени огнестойкости, гараж деревянный обшит металлической жестью, относится к 5 степени огнестойкости, баня деревянная обшита металлической жестью, относится к 5 степени огнестойкости, сарай деревянный обшит металлической жестью, относится к 5 степени огнестойкости, погребник деревянный, относится к 5 степени огнестойкости, теплица оттянута полиэтиленом по деревянному каркасу, на расстоянии об общей межи 1.10 на 1.20м.
Расстояние между жилым домом Каюмова Ф.Г. и жилым домом Рахматуллина Р.Р. 12.55. м.
Расстояние между жилым домом Рахматуллина и гаражом Каюмова 4.48 м.
Расстояние между жилым домом Рахматуллина и баней Каюмова - 9.07 м.
Расстояние между жилым домом Рахматуллина и сараем Каюмова -9.45 м.
Расстояние между жилым домом Рахматуллина и погребником Каюмова -6.56 м.
Жилой дом Рахматуллина Р.Р. не отступает на расстоянии 3.0 м. от общей межи, что не соответствует СП 30-102-99, фактическое расстояние 2.15-2.30 м., также жилой дом Рахматуллина не отступает на расстоянии 6.0 м. от гаража, что не соответствует СП 30.102-99. расстояние между жилым домом Рахматуллина и жилым домом и хозяйственными постройками Каюмова должны составлять не мене 15 метров.
Допускается уменьшить до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.
ЗАО « Башкирское специализированное ремонтно- строительное управление противопожарных работ» Чишминский филиал Дата обезличена года произвела огнезащитную пропитку деревянных конструкций стен жилого дома Рахматуллина огнебиозащитным составом Негорин – МС. ( приемо сдаточный акт на выполнение огнезащитных работ от Дата обезличена г, договор подряда от Дата обезличена г).
Данные проеденной проверки, указаны также в схеме земельных участков Каюмова и Рахматуллина.
В своих пояснениях суду инспектор ГПН ... РБ Гончар Е.В. указал, что расстояние между жилым домом Рахматуллина и Каюмова составляет 12.55 м. и после обработки дома огнезащитной пропиткой, огнестойкость строящегося жилого дома соответствует 2 степени. Имеется пожарный проезд.
Таким образом, согласно СНиП Дата обезличена-89* противопожарных требований противопожарный разрыв между постройками сокращается до 6 метров, что не влечет за собой существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.
В силу статьи 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
То есть даже с учетом того факта, что жилой дом, возведенный ответчиками без разрешения на строительство, обладает определенными в п. 1 ст. 222 ГК РФ признаками самовольной постройки, самовольной постройкой данное строительство не может быть признано, так как самовольная постройка представляет собой конечный результат строительной деятельности, а объект незавершенного строительства еще находится в процессе своего создания.
Таким образом, судом было установлено, что нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении жилого дома со стороны Рахматуллина незначительны и до государственной регистрации объект незавершенного строительства не является недвижимостью, а представляет собой лишь известную совокупность строительных материалов и конструкций, в результате возведения указанной постройки не происходит нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не возникает угроза жизни и здоровью истца.
Тот факт, что постройки возведены без надлежащего разрешения, не является достаточным соответствующим закону основанием к принятию решения об их сносе, при том, что строящийся жилой дом остается в пользовании ответчиков, постройка не нарушают интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления Каюмова Ф.Г. к Рахматуллину Р.Р., Рахматуллиной Р.Р. о признании постройки незаконной, сносе самовольной постройки, находящейся по адресу: Республика Башкортостан, ..., ..., улица: Мостовая, ... ... – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись).
Копия верна.
Решение вступило в законную силу __________________ 2010 года.
Федеральный судья Чишминского
районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М.
Секретарь суда по гражданским делам Байрамгулова Г.М.