ОПРЕДЕЛЕНИЕ
N2-640/2010
22 сентября 2010г. п. Чишмы
Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Мухаметшин Р.А.,
при секретаре Карачуриной Ф.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ардаширова Х.Н., Калимуллина В.В., Муратова С.Ф. к Юсуповой Ф.Х., Фархутдинову И.Х., Шапко Р.С. о признании решения собрания недействительным,
установил:
Ардаширов Х.Н., Калимуллин В.В., Муратов С.Ф. обратилась в суд с иском к Юсуповой Ф.Х., Фархутдинову И.Х., Шапко Р.С. о признании решения общего собрания от Дата обезличенаг. недействительным, указав, что Дата обезличенаг. было проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенного по адресу: РБ, ..., ... Номер обезличен по вопросу первоочередного выделения земельных участков в счет земельных долей. В нарушение п.4 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» группа пайщиков провели собственное собрание и выделили другие земельные участки для первоочередного выделения, чем те которые были предусмотрены общим собранием от Дата обезличенаг. нарушив права остальных пайщиков.
В судебное заседание не явился ответчик Фархутдинов И.Х., в своем заявлении просит рассмотреть дело без его участия.
На основании ст.167 ГПК РФ с согласия сторон принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика Фархутдинова И.Х.
В судебном заседании ответчик Юсупова Ф.Х. заявила ходатайство о прекращении производства по делу по основаниям, что участник общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения не имеет права на судебную защиту путем признания недействительным решения общего собрания. Названный участник вправе оспаривать не само решение, а установленный порядок владения и пользования земельным участком, находящемся в долевой собственности. Заявление подлежит рассмотрению в ином судебном порядке.
Представитель Юсуповой Ф.Х. – Шакирова И.Ф. ходатайство поддержала, пояснив, что законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусмотрено такого основания обжалования решения общего собрания собственников, закон предусматривает оспаривание порядка владения и пользования земельным участком, данное заявление противоречит действующему законодательству.
Истец Ардаширов Х.Н. в судебном заседании с заявленным ходатайством не согласен по основаниям изложенным в иске.
Истец Калимуллин В.В. и его представитель Багданов М.А. с ходатайством не согласились, поскольку исковое заявление является обоснованным.
Истец Муратов С.Ф. просит в ходатайстве отказать.
Ответчик Шапко Р.С. с заявленных ходатайством согласился в полном объеме.
Представитель третьего лица Администрации сельского поселения ... МР ... Нугаев С.Я. просит в ходатайстве отказать.
Выслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы дела, суд считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.
Так, согласно свидетельствам о государственной регистрации права Ардаширов Х.Н., Калимуллин В.В., Муратов С.Ф. являются собственниками, доли в праве 1/251 каждый на земельный участок, категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 18050000кв.м., расположенного по адресу: РБ, ..., ... кадастровый номер Номер обезличен.
Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, ..., ... с кадастровым номером Номер обезличен по первоочередному выделению земельных участков в счет земельных долей от Дата обезличенаг. утверждены местоположения земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен площадью 175,2279кв.м., Номер обезличен площадью 118,3050 кв.м., Номер обезличен площадью 185,6357 кв.м., Номер обезличен площадью 108,0244 кв.м. подлежащих выделению гражданам в счет земельных долей согласно прилагаемым спискам.
Ранее протоколом собрания от Дата обезличенаг. решено о выделении полей Номер обезличенНомер обезличен, 2-2, 3-2 гражданам которые будут проводить отдельное межевание и получать другой кадастровый номер для ведения крестьянско-фермерского хозяйства.
В соответствии со ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
3. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
Согласно ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
1.1. …, 1.2. Решением общего собрания участников долевой собственности определяются:
условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.
2. Аренда, купля-продажа или другая сделка с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, совершается или участниками долевой собственности, или лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности.
В случае, если согласие участников долевой собственности на совершение указанной сделки не достигнуто, часть участников долевой собственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки, вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своих долей с соблюдением правил, установленных статьей 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.
Вместе с тем согласно ст. 12 ГК РФ, регулирующий способы защиты гражданских прав, не содержит сведений об осуществлении защиты таких прав путем признания решения общего собрания недействительным и допускает иные способы, предусмотренные законом.
В связи с этим при несогласии с решением общего собрания участник общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения не имеет права на судебную защиту путем признания недействительным решения (протокола) общего собрания.
Согласно ч.4 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
Частью 2 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» также предусмотрен порядок выдела земельного участка в случае отсутствия достижения соглашения.
Таким образом, согласно ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения оспариванию в судебном порядке не подлежит, также не предусмотрено оспаривание решения собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и иными нормами земельного законодательства. Указанный порядок оспаривания решения собрания законом не прописан.
Частью 4 ст.13 и ч.2 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» четко прописан порядок разрешения спора и предмет разрешения спора.
Постановлением Конституционного суда РФ от 30.01.2009г. №1-П признано взаимосвязанные положения пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которыми устанавливается порядок выделения отдельным сособственникам земельных участков в счет их долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, - в их конституционно-правовом смысле, выявленном в настоящем Постановлении, - не противоречащими Конституции Российской Федерации. Конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Как отмечено в постановлении Конституционного суда РФ от 30.01.2009г. пределы судебного контроля за решениями общего собрания участников долевой собственности, является местоположение находящегося в долевой собственности земельного участка.
Если же имеется хотя бы одно возражение относительно местоположения выделяемого земельного участка, то соответствующий спор подлежит разрешению с использованием согласительных процедур. В качестве согласительной процедуры - в силу вытекающего из Конституции Российской Федерации, ее статей 8, 19, 34 и 35, основополагающего принципа, согласно которому граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, - участники долевой собственности на земельный участок могут использовать и проведение общего собрания для определения местоположения выделяемых земельных участков. В таком случае решение о выделении участнику долевой собственности конкретного земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли, принятое с соблюдением требований абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", будет носить персональный характер, а не согласные с ним сособственники вправе оспорить его в судебном порядке,
Из этого следует, что истец вправе обратиться за судебной защитой путем оспаривания не самого решения общего собрания, а установленного решением общего собрания местоположения выделяемого земельного участка, требующие в силу Федерального закона согласованного решения участников общей долевой собственности.
Так, в рамках согласительных процедур, решением общего собрания граждан, наделенных земельными долями (паями) в праве общей долевой собственности от Дата обезличенаг. были отменены решения собраний участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен от Дата обезличенаг. и от Дата обезличенаг., в части определения полей (части участка), предназначенных для выделения земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке, то есть в рамках ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственниками земельного участка самостоятельно приняты решения на общем собрании по данному спору, что не противоречит нормам закона.
Согласно п. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
При таких обстоятельствах данный спор подлежит разрешению в ином судебном порядке, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220,224 ГПК РФ суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по исковому заявлению Ардаширова Х.Н., Калимуллина В.В., Муратова С.Ф. к Юсуповой Ф.Х., Фархутдинову И.Х., Шапко Р.С. о признании решения собрания недействительным прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней.
Судья (подпись).
Копия верна.
Федеральный судья Чишминского
районного суда Республики Башкортостан Р.А. Мухаметшин
секретарь суда по гражданским делам Г.М. Байрамгулова