... |
Дело № 2-738/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 года п. Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Галикеева Р.М.
при секретаре Шатохиной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикташева И.А, к Администрации ГП Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район о признании решения комиссии по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными, обязании произвести постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т АН ОВИЛ:
Бикташев И.А. обратился в суд с иском к Администрации ГП Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район о признании решения комиссии по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными, обязании произвести постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указывая на то, что он является ветераном боевых действий на территории Чеченской Республики. Решением комиссии по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Администрации ГП Чишминский поссовет ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Комиссией указано, что общая площадь квартиры, в которой он и члены его семьи, состоящей из 3 человек проживают, составляет 69,0 кв. м., что является нормой. Он и члены его семьи на сегодняшний день не имеют собственного жилья, снимают данную квартиру по договору найма с семьей Кильдибековых, которые являются собственниками указанной квартиры. Ни он, ни члены его семьи никаких прав на данную квартиру не имеют, снимают ее на неопределенный срок с разрешения и согласованию с собственником.
Заявитель указывает, что учетная норма, которую применила комиссия не может применяться в отношении него, так как в случае расторжения договора найма с собственником данной квартиры в одностороннем порядке, по его желанию и требованию он и члены его семьи вынуждены будут снимать другое жилье с меньшей площадью.
В связи с тем, что он не может устроиться без регистрации на работу, то по устному согласованию с собственниками квартиры, он временно был зарегистрирован в указанной квартире.
В судебном заседании представитель истца Идрисов И.Ф., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, указав, что Бикташев И.А. является ветераном боевых действий на территории Чеченской Республики и Администрация ГП Чишминский поссовет МР Чишминский район незаконно отказала ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика Администрации ГП Чишминский поссовет МР Чишминский район Республики Башкортостан Бадретдинова Р.М. исковые требования истца не признала, просила в удовлетворении отказать, указав, что поскольку Бикташев И.А. обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий после Дата обезличена года.
Третье лицо Кильдибекова Р.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснив, что с регистрационного учета по ..., ..., ... ... ее муж и дочери снялись в Дата обезличена, в настоящее время проживают по адресу: ..., ..., ...., Бикташев И.А. является ее сыном.
Третье лицо Кильдибеков Ш. Б. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, при этом суд пояснив, что является собственником 1/4 доли жилого дома. Бикташева И.А, проживал с ними. В настоящее время он (Кильдибеков Ш.Б.) проживает по ..., ... .... У Бикташева И.А, имеется семья. Квартиру он хочет оставить своим дочерям.
Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Бикташева И.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ определенным в законе категориям гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Согласно ст. 6 Закона РФ О введении в действие ЖК РФ граждане, принятые на учет для получения жилья по договору социального найма до Дата обезличена года сохраняют право стоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма Указанным гражданам предоставляется жилое помещение в порядке, установленном ЖК РФ ст. 13 ЖК РФ определяет компетенцию субъекта РФ, в том числе определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Принятыми нормативными актами субъекта РФ порядка приведения очереди в соответствии с новым законодательством не установлено.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О ветеранах» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
Согласно п.3 ч.1 ст.16 данного федерального закона, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до Дата обезличена года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после Дата обезличена года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах", определяется порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до Дата обезличена г., устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Указанные лица, вставшие на учет после Дата обезличена г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с решением Совета ГП Чишминский поссовет МР Чишминский район Республики Башкортостан от Дата обезличена года утверждено Положение по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, которым малоимущими признаются лица: наниматели жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника и обеспеченные жилым помещением общей площадью менее 12 кв. м. на одного человека. Указанный норматив установлен распоряжением Администрации ГП Чишминский поссовет МР Чишминский район Республики Башкортостан от Дата обезличена года.
В своем заявлении Бикташев И.А. просит включить его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, представив суду только данные об участии им в контртеррористических операциях на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации (справка Номер обезличен, Номер обезличен о нахождении в составе войсковой части Номер обезличен в Дата обезличена году л.д. 43); приказ командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. Номер обезличен удостоверение участка боевых действий серии РМ Номер обезличен от Дата обезличена года.
Согласно ст. 57 ЖК РФ 1 Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Как следует, из материалов дела договор найма жилого помещения был заключен между Кильдибековым Ш.Б. и Бикташевым И.А. Дата обезличена года. Указанная квартира, находящаяся по адресу: пгт. Чишмы, ..., ..., ... находится в долевой собственности по 1/4 доли Кильдибековой Р.С. Кильдибекова Ш.Б., Кильдибековой Г.Ш., Кильдибековой Г.Ш. (свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года л.д. Номер обезличен
В соответствии со ст. 31 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Родственные отношения между собственниками жилого помещения Кильдибековой Р.С, подтверждаются представленными сторонами документами, а именно: свидетельством о рождении Бикташева И.А. серии АР Номер обезличен, где матерью указана Бикташева Р.С.
Согласно справки о заключении брака Номер обезличен между Бикташевым А.Ф. и Рахматуллиной Р.С. был заключен брак. Жене присвоена фамилия Бикташева Р.С.. л.д. Номер обезличен
Согласно свидетельства о расторжении брака серии Номер обезличен от Дата обезличена года брак между Бикташевым А.Ф. и Бикташевой Р.С. расторгнут и после расторжения брака ей присвоена фамилия- Бикташева Р.С.. л.д. 54).
Согласно свидетельства о заключении брака серии Номер обезличен Номер обезличен был заключен брак между Кильдибековым Ш.Б. и Бикташевой Р.С.. Жене присвоена фамилия - Кильдибекова л.д. 52).
Из поквартирной карточки жилого помещения находящегося по адресу: ..., ..., ..., ... следует, что ответственный квартиросъемщик Кильдибеков Ш.Б. и члены его семьи жена- Кильдибековой Р.С,, дочь- Кильдибековой Г.Ш., дочь- Кильдибековой Г.Ш., сын - Бикташев И.А. были зарегистрированы по указанному адресу: Дата обезличена году, сноха Бикташевым А.Ф. Дата обезличена году, внук Бикташев И.И. Дата обезличена год.
Доводы истца о том, что он был зарегистрирован по указанному адресу временно для устройства на работу несостоятельны, поскольку он был заселен в вышеуказанную квартиру, зарегистрирован там в качестве члена семьи ответственного нанимателя Кильдибекова Ш.Б. и на момент регистрации ему исполнилось 14 лет.
Кроме того, как следует из свидетельств о государственной регистрации права на жилое помещение - квартиру, находящейся по адресу: ..., ..., ..., ..., указанная квартира была передана Кильдибековой Р.С. Кильдибекову Ш.Б., Кильдибековой Г.Ш., Кильдибековой Г.Ш. в общую долевую собственность договором передачи жилых квартир в общую долевую собственность, утвержденный постановлением Главы Администрации Чишминского района Республики Башкортостан от Дата обезличена года Номер обезличенп, то есть в порядке приватизации.
Пункт 2 указанной статьи указывает, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.
Согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
Факт того, что истец не участвовал в приватизации квартиры подтверждается справкой, выданной Чишминским межрайонным филиалом Государственного унитарного предприятия « Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» от Дата обезличена года, где указано, что в архиве данных о регистрации права собственности на недвижимое имущество за Бикташевым И.И. в Чишминском районе не имеется; уведомлением об отсутствии записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года отсутствует информация о регистрации права собственности за Бикташевым И.А., Бикташевой А.Ф.
Таким образом, Бикташев И.А., отказавшись от участия в приватизации указанной квартиры, оставил за собой право бессрочного пользования жилым помещением.
Из материалов дела, в частности финансового лицевого счета на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ..., представленного ТСЖ « Жилье», следует, что Бикташев И.А., являясь нанимателем жилья, проживает в указанной квартире с семьей, состоящей из 3 человек. Площадь квартиры составляет 69,0 кв. м. л.д. 12).
В подтверждение обоснованности доводов ответчика о том, что указанная площадь квартиры не позволяет Бикташева И.А, признать нуждающимся в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с достаточностью нормативной площади для членов его семьи, в материалах дела имеются данные о том, что Кильдибекова Р.С., является собственником жилого дома, находящегося по адресу: Республики Башкортостан, Чишминский район, п. Чишмы, ... ... ( свидетельство о регистрации права от Дата обезличена года) и согласно поквартирной карточки Кильдибеков Ш.Б., Кильдибекова Р.С., Кильдибекова (Гайнанова) Г.Ш., Кильдибекова Г.Ш. были сняты с регистрационного учета по адресу: ..., ..., ..., ... в сентябре Дата обезличена
Таким образом судом установлено и истцом и третьим лицом не опровергается факт того, что Бикташева И.А, совместно в указанной квартире с семьей Кильдибековых не проживает.
Исходя из анализа, вышеуказанных норм, суд считает, что решение заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Городского поселения Чишминский поссовет Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Бикташеву И.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий основан на законе.
Постановка на учет Бикташева И.А, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, повлекло бы нарушение прав других граждан, состоящих на учете в списке до него и имеющих такие же основания для получения жилья, что явилось бы нарушением ст. 19 Конституции РФ, предусматривающей равные права граждан, в связи с чем у суда нет оснований удовлетворять требования истца об обязании ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194 -199 П1К РФ. суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Бикташева И.А, к Администрации ГП Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район о признании решения комиссии по учету граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными, обязании произвести постановку на учет в качествен нуждающегося в улучшении жилищных условий- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья
Чишминского районного суда Р.М. Галикеев
Секретарь суда
по гражданским делам Г.М. Байрамгулова