2-687/2010 ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года п. Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Никонорова М.Я.,
при секретаре Юсуповой Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байбуриной З.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о перерасчете страхового стажа и размера трудовой пенсии по старости с момента ее назначения,
у с т а н о в и л:
Байбурина З.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о перерасчете страхового стажа и размера трудовой пенсии по старости с момента ее назначения, указывая, что ее непрерывный трудовой стаж составляет 35 лет 10 месяцев. Однако, ответчик исчисляет ее трудовую пенсию исходя из трудового стажа 34 года и 3месяца.
Истец указывает, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала в Чишминском .... Затем с Дата обезличена года она была переведена в связи с ликвидацией Чишминского ... в Крестьянское фермерское хозяйство ... (приказ Номер обезличен отДата обезличенаг.) и была по собственному желанию Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.). Трудовой договор был заключен в предусмотренном законом порядке, однако, работодатель оба экземпляра договора забрал себе и не отдавал. Ей известно, что позже данное КФХ ... было преобразовано в Общество с Ограниченной Ответственностью ...
Истец полагает, что при назначении трудовой пенсии ей необоснованно был занижен размер трудовой пенсии ввиду неполной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работников в бюджет Пенсионного фонда РФ в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работодателем КФК ... Считает, что возложение ответственности на нее как работника, добросовестно выполнявшую свои обязанности, за действия работодателя нарушает ее конституционные права, гарантированные ст.ст. 7,39 Конституции Российской Федерации.
Статьей 14 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность своевременно в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в названный бюджет, возложена на страхователя, то есть на КФХ ... В силу ст. 25 названного закона - контроль над уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами. В силу ст. 5 вышеуказанного закона Номер обезличен - ФЗ, государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам пенсионного фонда перед застрахованными лицами.
Истец просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан произвести перерасчет страхового стажа и размера трудовой пенсии по старости с момента ее назначения с учетом начисленных работодателем пенсионных взносов за отработанный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в КФХ ... с последующей индексацией пенсии в установленном законом порядке и размере.
В судебном заседании истец Байбурина З.А. исковые требования поддержала, пояснив суду, что она проработала в КФХ ... 1 год и 7 месяцев. Работодатель не перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд, сведения в Пенсионный фонд не давал. Истец указывает, что в этом ее вины нет, она перешла на работу переводом. Просила произвести перерасчет страхового стажа и размера трудовой пенсии по старости с момента ее назначения с учетом начисленных работодателем взносов за отработанный период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в КФХ ... с последующей индексацией пенсии в установленном законом порядке и размере.
Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в Чишминском районе Республики Башкортостан Уразметова Р.Р., участвующая в деле на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, иск не признала, указывая, без уплаты страховых взносов невозможно произвести перерасчет. Не были поданы сведения о наемных работниках. Если предприниматель не давал сведений и не перечислял страховые взносы, то Пенсионный фонд ничего сделать не может. Спорный период Пенсионным фондом не был включен, так как не были ни сведений, ни взносов, даже начислений не было. Представитель пояснила, что здесь вина работодателя. Просила отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица ИП «Байбурин» - Байбурин Р.Т. в судебном заседании иск не признал, пояснив суду, что ООО КФХ ... не существует, такого предприятия не было никогда. Было КФХ ... Представитель не отрицал, что истец Байбурина З.А у него работала. При принятии на работу, она сказала, что у нее стаж полный, ей ничего не нужно. Она уволилась, а потом пришла и попросила сделать запись в трудовой книжке, объяснив, что ей это необходимо в бюро занятости.
Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Байбурина З.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе Республики Башкортостан с обращением о включении в трудовой стаж периода работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в Крестьянском фермерском хозяйстве ...
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе Республики Башкортостан на обращение Байбуриной З.А. сообщило о невозможности включении указанного Байбуриной З.А. периода работы в трудовой стаж, поскольку период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в крестьянском фермерском хозяйстве ... не включен в страховой стаж, так как работодатель не зарегистрировал наемных лиц и поэтому не представлял на них индивидуальные сведения, по которым мог бы быть засчитан страховой стаж. Размер трудовой пенсии по старости исчислен исходя из общего трудового стажа 34 лет 3 мес. 16 дн.
На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года директора ООО ... продавец Байбурина З.А. уволена переводом, согласно письма в крестьянско-фермерское хозяйство ... от Дата обезличена года.
Согласно ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя.
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
В статье 24 ФЗ Номер обезличенФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от Дата обезличенаг. закреплены государственные гарантии устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования. Эти гарантии предусматривают дотации финансовой системе обязательного страхования в размерах, позволяющих обеспечивать выплаты в установленном порядке в случае нехватки денежных средств при формировании бюджета на очередной финансовый год для выплаты пенсий.
Судом установлено, что Байбурина З.А., Дата обезличена, является получателем трудовой пенсии по старости.
За период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работодатель не перечислял страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Байбуриной З.А.. Сведений о перечислении страховых взносов за указанный период не имеется.
Из объяснений представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе Республики Башкортостан следует, что спорный период Пенсионным фондом не был включен, так как не были ни сведений, ни страховых взносов, даже начислений не было.
Байбурин Р.Т., будучи работодателем истца в спорный период, пояснил, что перечислений не было, поскольку при принятии на работу Байбурина З.А. сказала, что ей ничего не нужно, у нее стаж полный. ООО КФХ ... никогда не существовало.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от Дата обезличена года Номер обезличен указал на отсутствие правового регулирования пенсионных прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц; постановление обязывает пенсионный фонд РФ включить работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы в ПФР и в отношении, которых государство должно исполнить за страхователя обязанность по перечислению необходимых средств ПФР в страховой стаж застрахованного лица, которое возможно при поступлении денежных средств в пенсионный фонд из федерального бюджета путем корректировки размера страховой части трудовой пенсии с четом уточнения по данным индивидуального учета ранее представленных страхователем сведений о сумме страховых взносов; уплата страховых взносов должна исполняться государством за счет средств федерального бюджета.
В силу ст. 5 ФЗ Номер обезличенФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от Дата обезличенаг. государстве несет субсидиарную ответственность по обязательствам пенсионного фонда перед застрахованными лицами. Государственные гарантии устойчивости финансовой системы обязательного страхования, закрепленные в ст. 24 названного закона предусматривают, что в случае нехватки денежных средств, при формировании бюджета на очередной финансовый год для выплаты пенсий дотации финансовой системы обязательного социального страхования в размерах, позволяемых обеспечивать выплаты в установленном порядке.
Таким образом, за истца, как работника и застрахованное лицо КФХ ... не были начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденных Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен, основным документом, подтверждающий трудовой стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Поскольку ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ни Налоговый кодекс РФ не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также принимая во внимание, что в силу ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемым законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, сам по себе факт неуплаты страхователем страховых взносов не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.
То обстоятельство, что работодатель КФХ ... не выполнял своих обязанностей по своевременному и полному и полному перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд, не может служить основанием уменьшения страховой части пенсии истца.
Учитывая изложенное, исковые требования Байбуриной З.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о перерасчете страхового стажа и размера трудовой пенсии по старости с момента ее назначения, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Байбуриной З.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о перерасчете страхового стажа и размера трудовой пенсии по старости с момента ее назначения, удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чишминскому району Республики Башкортостан произвести Байбуриной З.А. перерасчет страхового стажа и размера трудовой пенсии по старости с момента ее назначения за отработанный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в КФХ ... с последующей индексацией.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись).
...
Федеральный судья Чишминского
районного суда Республики Башкортостан Никоноров М.Я.
Секретарь суда по гражданским делам Байрамгулова Г.М.