О признании постановления незаконным

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

установил:

Альмисаков М.Р. обратился в суд с иском к Муратову С.Ф., Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании постановления в части предоставления доли в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения незаконным, ссылаясь на то, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. Бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ 1805 га пашни представлены в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списку (приложение №), утвержденному решением общего собрания СПК “...” (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). В п. 3 этого же постановления указано, что утрачено право постоянного пользования землями сельскохозяйственного назначения, возникшее у СПК “...” на основании государственного акта на право постоянного пользования земельным участком №, выданного в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец считает, что протокол № общего собрания членов СПК “...” от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности и противоречит действующему законодательству. На ДД.ММ.ГГГГ в СПК “...” открыто конкурсное производство. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании колхозников принято решение о передачи имущества СПК “...”. На момент утверждения списков граждан имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли - ДД.ММ.ГГГГ, СПК “...” не существовал и № членов СПК “...” не могли присутствовать на общем собрании членов СПК “...”.

Истец полагает, что СПК “...” не имел право принимать решения об утверждении списков на предоставление земельного пая, а также размера доли каждого участника долевой собственности. Муратов С.Ф. на момент проведения собрания - ДД.ММ.ГГГГ не работал в СПК “...” и выступать на собрании о выборе председателя собрания не мог. Согласно записи № в трудовой книжке №, Муратов С.Ф. принят членом СПК “...” ДД.ММ.ГГГГ, через № дней после утверждения списков граждан имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли.

Истец считает, что основанием для предоставления земельной доли Муратову С.Ф. указана трудовая книжка, из которой следует, что на ДД.ММ.ГГГГ он не являлся рабочим сельскохозяйственного предприятия и не имел право на бесплатное получение земельной доли в праве общей долевой собственности.

Истец просит признать постановление Администрации муниципального района Чишминский район № от ДД.ММ.ГГГГ, в части предоставления Муратову С.Ф. 1/251 доли в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным и нарушающим право его отца и его право как наследника.

В судебном заседании представитель истца Юсупова Ф.Х., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Муратов С.Ф. исковые требования не признал.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Богданов М.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Администрации муниципального поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Нугаев С.Я., действующий на основании доверенности, полагал, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, представителя третьего лица, которые, соответственно полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” cельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 21 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з “О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан” приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.

Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.

В силу ч.ч. 1, 3, 5 ст. 21.2 вышеназванного Закона, гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно.

Право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:

1) граждане, имевшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;

2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после ДД.ММ.ГГГГ по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;

3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);

4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;

5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;

6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).

В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).

Из определения Арбитражного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок конкурсного производства в отношении СПК “...” продлен на № месяцев - до ДД.ММ.ГГГГ. В данном определении также указано, что решением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ СПК “...” признано банкротом, в отношении предприятия открыто конкурсное производство.

Судом установлено, что постановлением главы администрации муниципального района Чишминский район от ДД.ММ.ГГГГ за №, утвержден проект границ разделения единых землепользований из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами №, общей площадью 2685 га, находящегося на праве постоянного пользования (государственный акт на право постоянного пользования земельным участком № №, выдан постановлением главы Администрации Чишминского района № от ДД.ММ.ГГГГ) у СПК “...” и №, площадью 527,0 га, находящегося на праве аренды (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №) у К(Ф)К “...”, на единые землепользования № и № Объединены землепользования с кадастровыми номерами № расположенные в границах сельского поселения Аровский сельсовет, в единый земельный участок площадью 1805,0 га, пашни и предоставить в общую (долевую) собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно списку (приложение №), утвержденному решением общего собрания СПК “...” (протокол ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Муратов С.Ф. является собственником 1/251 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, категории: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 18050000 кв.м. (кадастровый номер №), на основании постановления о предоставлении гражданам земельного участка в общую (долевую) собственность в порядке бесплатной приватизации из землепользования СПК “...” и К(Ф)Х “...” № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу заседания внутрихозяйственной комиссии при сельском поселении Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано общественному собранию членов СПК “...” и ГУСП “...” утвердить списки членов хозяйств и служащих социальных сфер согласно приложению.

Решением представительного органа сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена комиссия по определению земельной доли граждан, проживающих на территории сельского поселения Аровский сельсовет.

Из протокола № общего собрания членов СПК “...” муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решено, в том числе: приватизировать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, используемых СПК “...” и КФХ “...”, расположенных в границах сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан; утвержден прилагаемый к протоколу список участников общей (долевой) собственности и размер земельной доли каждого участника общей (долевой) собственности, состоящий из 7,19 га; утвержден проект границ земельного участка № площадью 1805,0 га, подлежащего предоставлению гражданам на праве общей (долевой) собственности.

Список граждан имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из сельскохозяйственного назначения СПК “...” Чишминского района Республики Башкортостан, утвержден общим собранием СПК “...” муниципального района Чишминский район от ДД.ММ.ГГГГ. Муратов С.Ф., Альмисаков Р.С. включены в данный список.

Как указано в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ Муратов С.Ф. принят членом СПК “...” Чишминского района Республики Башкортостан, избран председателем, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из показаний свидетеля Х., следует, что ДД.ММ.ГГГГ он участвовал на собрании СПК “...” в качестве председателя собрания при выделении земельного пая. Муратов С.Ф. являлся руководителем СПК “...” на тот момент. Решался вопрос относительно паев.

Из показаний свидетеля И., следует, что он присутствовал на собрании СПК “...” ДД.ММ.ГГГГ при выделении земельного пая. Муратов С.Ф. был там, он был избран председателем колхоза. С ДД.ММ.ГГГГ Муратов С.Ф. проживал на территории Аровского сельского совета. Землю делила на данном собрании.

Из показаний свидетеля Б., следует, что он проработал механизатором в колхозе № лет. Собрание о выделении земельного пая проходило в ДД.ММ.ГГГГ, его открыл Муратов С.Ф.

Из показаний свидетеля В., следует, что в ДД.ММ.ГГГГ прошло собрание СПК “...”, которое открыл Муратов С.Ф. В ДД.ММ.ГГГГ Муратов С.Ф. работал в СПК “...”.

Из показаний свидетеля В., следует, что Муратов С.Ф. начал работать с ДД.ММ.ГГГГ, а трудовую книжку представил только ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в ней и была отражена именно эта дата. На момент проведения собрания, где утверждали списки на землю, Муратов С.Ф. работал. После собрания он заболел.

Из показаний свидетеля З., следует, что точно ответить на вопрос участвовал Муратов С.Ф. на собрании, он не может.

Из показаний свидетеля М., следует, что ДД.ММ.ГГГГ он участвовал на собрании. Муратов С.Ф. в то время работал, проживал в дер. <адрес>.

Из показаний свидетеля Р., следует, что он не помнит в качестве кого он участвовал на собрании ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетеля А., следует, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании при выделении земельного пая он участвовал. Кто присутствовал на нем, он не помнит.

Из записей, произведенных в трудовой книжке Л., № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последний освобожден от должности председателя СПК “...” ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, приведенными вышеуказанными показаниями свидетелей Х.,, И.,, Б.,, В.,, В.,, М.,, исследованными документами, подтверждается, что Муратов С.Ф. на момент проведения общего собрания СПК “...” муниципального района Чишминский район - ДД.ММ.ГГГГ, работал и проживал в сельском поселении. Кроме того, ответчик Муратов С.Ф. суду пояснил, что действительно работал в сельской местности на момент проведения общего собрания, однако запись в трудовой книжке была произведена позже.

Доводы истца о том, что протокол № общего собрания членов СПК “...” муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, противоречит действующему законодательству (Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з “О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан”), суд находит несостоятельными, так как списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждены решением общего собрания СПК “...”, на котором присутствовали не менее 50 процентов всех его членов. Решение принято большинством голосов присутствующих на собрании членов СПК “...”.

Вопреки доводам истца, СПК “...” на момент утверждения списка граждан имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из сельскохозяйственного назначения не было ликвидировано.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Альмисаков М.Р. является собственником 1/251 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, категории: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 18050000 кв.м. (кадастровый номер №), на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует заинтересованность в оспаривании постановления о предоставлении гражданам земельного участка в общую (долевую) собственность в порядке бесплатной приватизации из землепользования СПК “...” и К(Ф)Х “...” №-П от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявленные требования не влекут защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца.

Согласно п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Поскольку отец истца - Альмисаков Р.С. умер, то ссылка истца на то обстоятельство, что вышеназванное постановление нарушает права его отца, не может быть принята во внимание. Следует также учесть, что ответчик Муратов С.Ф. не претендует на долю в наследстве истца Альмисакова М.Р.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Альмисакова М.Р. к Муратову С.Ф., Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании постановления в части предоставления доли в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.