2-885/2010 ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 года пос. Чишмы
Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Никонорова М.Я.,
при секретаре Юсуповой Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матюшиной А.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ незаконным, о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Матюшина А.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование своих требований указывает, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Чишминскому району РБ с просьбой установления ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитывают периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С указанным решением истец Матюшина А.Ф. не согласна, считает, что периоды нахождения в дополнительных отпусках (учебные отпуска), предоставленные на основании ст.ст. 173-177 ТК РФ в период заочного обучения, должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Истец указывает, что при предоставлении дополнительного учебного отпуска с отрывом от работы за ней сохранялось место работ (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, из которого производили удержания страховых взносов в Пенсионный фонд, что является существенным условием, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Истец считает, что никакого перерыва стажа, и изменений при исчислении стажа работы при дополнительном отпуске не происходит, и значит период нахождения ею в учебном отпуске должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Истец Матюшина А.Ф. просит признать решение Управления Пенсионного Фонда в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать ответчика включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебном отпуске; взыскать с ответчика в свою пользу уплаченную госпошлину в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец Матюшина А.Ф. уточнила исковые требования, просила решение ГУ Пенсионный фонд РФ в Чишминском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, указанное решение отменить, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Уразметова Р.Р. (действующая на основании доверенности) иск не признала по мотиву отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ истец Матюшина А.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Матюшиной А.Ф. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Педагогическая деятельность составляет 24 года 1 месяц 13 дней. При этом указано, что не засчитывается период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Д/сад п. Чишмы Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан следует, что Матюшиной А.Ф. в течение полного рабочего дня в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям о работе в трудовой книжке серии №, Матюшина А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитательницей детского сада № «...».
Статьей 28 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии со ст. 28 п. 1 подпункта 10 ФЗ № пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получении пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет.
В соответствии со ст. 287 Трудового Кодекса РФ, гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы.
Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ), периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные на основании ст.ст. 173-177 Трудового Кодекса РФ должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.
Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым урегулированием, и придание тем самым обратной силу закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц (прав), приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч. 1 ст. 1, ч.ч. 1-2 ст. 19, ч. 1 ст. 39 и ч.ч. 2 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, суд считает требования Матюшиной А.Ф. о включении в стаж спорные периоды, дающие право на досрочную трудовую пенсию подлежащими удовлетворению.
Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, вынесенного Управлением Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец Матюшина А.Ф. с соответствующим заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просила ответчика назначить ей выплату пенсии именно с этой даты.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Матюшиной А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст. 103 ГПК Российской Федерации с Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ в пользу Матюшиной А.Ф. следует взыскать судебные расходы - 200 рублей уплаченной государственной пошлины при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии Матюшиной А.Ф., отменить.
Признать за Матюшиной А.Ф. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды:
нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Назначить Матюшиной А.Ф. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ в пользу Матюшиной А.Ф. расходы по уплаченной госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: (подпись).
...
Федеральный судья Чишминского
районного суда Республики Башкортостан М.Я. Никоноров
секретарь суда по гражданским делам Г.М. Байрамгулова