Дело № 2-740/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 ноября 2010 года пос. Чишмы
Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеева Р.М.
при секретаре Шатохиной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Козловой Л.М. к Калимуллину В.В., администрации муниципального района Чишминский район о признании постановления главы администрации муниципального района Чишминский район № от ДД.ММ.ГГГГ, в части предоставления Калимуллину В.В. 1/251 доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Козлова Л.М. обратилась в суд с иском к Калимуллину В.В., администрации муниципального района Чишминский район по тем основаниям, что она является собственником 1/251 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в СПК «Дим» с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>.
Земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в СПК «Дим» площадью 1805 га были предоставлены имеющим право для получения земельного пая 251 гражданину, в результате чего 1 доля составила 7,19 га.
В числе дольщиков имеется Калимуллин В. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который приехал в колхоз в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что Калимуллину В.В. был предоставлен земельный пай в размере 7,19 га, по утверждению истца доля пайщиков сократилась, она могла быть более 7,19 га.
Козлова Л.М. просит признать постановление главы администрации муниципального района Чишминский район № от ДД.ММ.ГГГГ, в части предоставления Калимуллину В.В. 1/251 доли в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, недействительным.
В судебном заседании истец Козлова Л.М., и ее представитель Юсупова Ф.Х. действующая в интересах истца, иск поддержали, просили удовлетворить.
Ответчики Калимуллин В.В., представитель администрации муниципального района
Чишминский район Багданов М.А., действующий на основании доверенности, представитель третьего лица администрации сельского поселения Аровскийсельский совет Нугаев С.Я., действующий на основании доверенности, с иском не согласились, просили отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением главы администрации муниципального района Чишминский район № от ДД.ММ.ГГГГ 251 гражданину предоставлен земельный участок в общую долевую собственность в порядке бесплатной приватизации из землепользования СПК «Дим» и К(Ф)Х «Созидание».
Установлено, что Калимуллин В.В. является правообладателем 1/251 доли в праве общей (долевой) собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Количество участников общей (долевой) собственности на вышеуказанный земельный участок -251.
Приватизация земель сельскохозяйственного назначения, находившихся в пользовании СПК «Дим» и К(Ф)Х «Созидание» осуществлялась в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, законом РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности».
В соответствии с законом от ДД.ММ.ГГГГ № для составления списков граждан, имеющих право на земельную долю, и подготовки собрания членов СПК «Дим» решением представительного органа сельского поселения Аровский сельский совет от ДД.ММ.ГГГГ утверждена комиссия по этим вопросам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СПК «Дим». На данном собрании решался вопрос об однократном бесплатном предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам на праве общей (долевой) собственности.
Собрание приняло решение о приватизации земель, находящихся в пользовании СПК «Дим», утвердило списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвердило проект границ земельного участка, подлежащего предоставлению в общую долевую собственность граждан.
Постановлением главы администрации Чишминского района от ДД.ММ.ГГГГ № создана районная комиссия по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам на праве общей (долевой) собственности в Чишминском районе. Постановлением главы администрации Чишминского района от ДД.ММ.ГГГГ № среднерайонная доля установлена в размере 7,5 га.
На основании вышеуказанных законов и решения общего собрания членов СПК «Дим» от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Главы администрации муниципального района Чишминский район от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка в пределах землепользования СПК «Дим» и К(Ф)Х «Созидание» и земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в общую (долевую) собственность граждан. Таким образом, 251 гражданину в общую (долевую) собственность предоставлен земельный участок общей площадью 1805 га.
Согласно ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан « О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней и постоянно проживающие в сельском поселении, на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация.
Пункт 5 данной статьи гласит, что списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации предприятия.
На момент предоставления земельных паев Калимуллин В.В. фактически проживал и проживает на территории сельского поселения Аровский сельский совет и работает в сельскохозяйственной предприятии.
Данные обстоятельства подтверждаются его регистрацией в <адрес> администрации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и копией трудовой книжки, где указано, что в члены колхоза «Дим» он принят ДД.ММ.ГГГГ, вышел из членов колхоза ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Дим» Чишминского района.
На общем собрании членов СПК «Дим» от ДД.ММ.ГГГГ были составлены списки граждан, имеющих право на -получение земельного пая, определены площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации. Внутрихозяйственная комиссия направила списки граждан в районную комиссию для расчета среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан. На основе утвержденных районной комиссией площадей сельскохозяйственных угодий, внутрихозяйственная комиссия ДД.ММ.ГГГГ организовала проведение общего собрания по вопросам утвержденногосписка лиц, имеющих право на однократное получение земельной доли на праве общей собственности.
Согласно п. 5.10 Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» и п.6 ст. 21.2 закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» списки граждан имеющих право на однократное получение земельной доли утверждаются решением общего собрания. Общее собрание сельскохозяйственной организации считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации, на данном собрании от ДД.ММ.ГГГГ приняли участие 55 членов из 73, то есть решение было принято большинством голосов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в исковом заявлении истец ссылается на подзаконные нормативно - правовые акты, а именно на Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ), и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ) вышеуказанные нормативные акты утратили юридическую силу.
Ответчиками по делу заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности по следующим основаниям.
Порядок оспаривания решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регулируется главой 25 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Установленный срок начинает течь со следующего дня после дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления п.2 ст. 256 ГПК РФ. Козлова Л.М. установленный законом трехмесячный срок обжалования постановления главы администрациимуниципального районаЧишминский район № от ДД.ММ.ГГГГ, в части предоставления Калимуллину В.В. 1/251 доли в праве общей долевой собственности пропустила. Это подтверждается тем, что списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли, были утверждены внутрихозяйственной комиссией, общим собранием сельскохозяйственной организации и районной комиссией еще в ДД.ММ.ГГГГ, о чем она никак не могла не знать. Оснований для признания причин пропуска срока исковой давности уважительными и восстановления срока исковой давности по доводам истца не имеется.
Заявленный ответчиками пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Порядок предоставления земельных паев определяется Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности». •*•.,
В целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются внутрихозяйственные и районные комиссии.
Внутрихозяйственные комиссии проводят общие собрания сельскохозяйственных организаций (предприятий), общие собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений.
К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии относится, составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая).
Внутрихозяйственная комиссия направляет списки граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в районную комиссию, для обобщения в целях дальнейшего расчета среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан.
На основе утвержденной районной комиссией среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан и площадей сельскохозяйственных угодий, внутрихозяйственная комиссия в срок, указанный в информационном сообщении, организует проведение общего собрания граждан по вопросам утверждения списка лиц, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения на праве общей собственности.
Утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на получение земельной доли, а также заявления граждан на предоставление земельного участка в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.
При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных остатков из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п.4 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца и его требования, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Согласно ст. 21 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № « О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ решениями общих собраний, указанных в части 5 ст. 21.1 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
Следовательно, списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли, были утверждены в соответствии действующим законодательством внутрихозяйственной комиссией, общим собранием сельскохозяйственной организации и районной комиссией, в том числе в части предоставления Калимуллину В.В. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Нарушения законодательства по поводу предоставления земельного пая ответчику истцом не представлены, материалами дела не установлены.
Таким образом, нарушения действующего законодательства при выделении Калимуллину В.В. земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения судом не установлено, права и законные интересы Козловой Л.М. обжалуемым постановлением не нарушаются, основания для удовлетворения иска отсутствуют. Кроме того, заявленный ответчиками пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Козловой Л.М. к Калимуллину В.В., администрации муниципального района Чишминский район о признании постановления главы администрации муниципального района Чишминский район № от ДД.ММ.ГГГГ, в части предоставления Калимуллину В.В. 1/251 доли в праве общей долевой собственности на земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, недействительным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
... судья (подпись)
Судья Галикеев P.M.
Секретарь суда по гражданским делам Байрамгулова Г.М.