№ 2-1009/2010 О признании бездействия незаконным

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

установил:

прокурор Чишминского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечении автоматической пожарной сигнализации, незаконным; обязании финансирования мероприятия по приобретению и установке автоматической пожарной сигнализации, ссылаясь на то, что прокуратурой Чишминского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам которой установлено в МБОУ ООШ <адрес> отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, вследствие чего нарушаются права детей, гарантирующие охрану и безопасность несовершеннолетних.

Истец просит признать бездействие администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, администрации Муниципального бюджетного учреждения Основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по обеспечении автоматической пожарной сигнализации, незаконным; обязать Администрацию муниципального района Чишминский район профинансировать мероприятия по приобретению и установке автоматической пожарной сигнализацией в Муниципальном бюджетном учреждении Основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

В судебном заседании прокурор, участвующий по делу, Екимов А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Нугаев С.Я., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения Основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Ишмухаметов Т.Н. исковые требования признал.

Согласно ст. 51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “Об образовании” образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Частью 3 ст. 32 Закона Российской Федерации “Об образовании” установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Аналогичные требования содержит ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, которой установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства, а также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ “О пожарной безопасности”.

В соответствии с п.1.1 Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - Устав), утвержденного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-ро главы администрации МР Чишминский район Основная общеобразовательная школа <адрес> является муниципальным бюджетным учреждением.

Пунктом 1.5. Устава предусмотрено, что учреждение является юридическим лицом, находящимся в собственности муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ “О пожарной безопасности” техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем принятия соответствующего технического регламента.

В соответствии ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ “О пожарной безопасности” ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Пунктом 3.52 СНиПа ДД.ММ.ГГГГ-89 “Общественные здания и сооружения” предусмотрено, что в общественных зданиях следует предусматривать электрооборудование, электроосвещение, устройства городской телефонной связи, проводного вещания и телевидения. При технико-экономическом обосновании, а также в соответствии со специальными требованиями ведомственных строительных норм и задания на проектирование комплексы зданий, отдельные здания или помещения оборудуются устройствами местной (внутренней) телефонной связи, местными установками проводного вещания и телевидения, звукофикации, усиления и синхронного перевода речи, установками сигнализации времени, пожарной и охранной сигнализации, системами оповещения о пожаре, устройствами сигнализации загазованности, задымления и затопления, системами автоматизации и диспетчеризации инженерного оборудования зданий и другими видами устройств, а также комплексной электрослаботочной сетью.

СНиПом 31-06-2009 “Общественные здания и сооружения”, утвержденный приказом Минрогиона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что к перечню общественных зданий относятся учреждения образования.

В ходе проверки установлено, что в МБОУ ООШ <адрес> отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, вследствие чего нарушаются права детей, гарантирующие охрану и безопасность несовершеннолетних.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Чишминского района по пожарному надзору, Вагапов С.С. за нарушение требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации привлечен к административной ответственности (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ между отделом образования Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и региональным отделением Общероссийской общественной организации “Всероссийское добровольное пожарное общество” заключен муниципальный контракт №, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работу по монтажу беспроводной системы пожарной сигнализации (АПС) и оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в здании ООШ <адрес> Чишминского района Республики Башкортостан (л.д. 12-14).

Согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ работа по монтажу беспроводной системы пожарной сигнализации (АПС) и оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в здании ООШ <адрес> Чишминского района Республики Башкортостан выполнена (л.д. 17).

Учитывая, что на момент проведения проверки прокуратурой Чишминского района Республики Башкортостан беспроводная система пожарной сигнализации (АПС) и оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в здании ООШ <адрес> Чишминского района Республики Башкортостан, не были установлены, исковые требования прокурора Чишминского района Республики Башкортостан подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечении автоматической пожарной сигнализации, незаконным; обязании финансирования мероприятия по приобретению и установке автоматической пожарной сигнализации, удовлетворить частично.

Признать бездействие администрации Муниципального бюджетного учреждения Основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по обеспечении автоматической пожарной сигнализации, незаконным.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.