Дело № 2-1100/2010 ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года пос. Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеева Р.М.,
с участием зам. прокурора Чишминского района РБ Бикбулатова Ф.Р.,
при секретаре Шатохиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чишминского района РБ к Совету сельского поселения Шингак-Кульский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным,
установил:
Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Совету сельского поселения Шингак-Кульский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, указывая на то, при проведении проверки было установлено, что соответствующий порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов местного самоуправления сельского поселения в настоящее время не разработан и не принят.
Прокурор просит признать бездействие совета сельского поселения Шингак-Кульский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ заключающее в неразработке и непринятии порядка антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Обязать совет сельского поселения Шингак-Кульский сельсовет МР Чишминский район РБ разработать и принять порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
В судебном заседании зам. прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Бикбулатов Ф.Р., настоял на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Совета сельского поселения Шингак-Кульский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, однако от главы сельсовета Фаизова Д.Л. поступила телефонограмма в которой он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Исковые требования признают.
Суд, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Закон) одним из основных принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) является обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 указанной статьи Закона органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
Согласно ст. 24 Устава сельского поселения, Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения.
В соответствии со ст. 19 Устава, глава сельского издает в пределах своих полномочий правовые акты.
Проверкой установлено, что соответствующий порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов местного самоуправления сельского поселения в настоящее время не разработан и не принят.
Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к убеждению, что имеются правовые основания для удовлетворения искового заявления прокурора Чишминского района РБ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Чишминского района РБ к Совету сельского поселения Шингак-Кульский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, удовлетворить.
Признать бездействие совета сельского поселения Шингак-Кульский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ заключающее в неразработке и непринятии порядка антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Обязать совет сельского поселения Шингак-Кульский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ разработать и принять порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в деле, - принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись).
...
Федеральный судья Чишминского
районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М.
Секретарь суда по гражданским делам Байрамгулова Г.М.