Дело № 2-1128/2010 ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года пос. Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Никонорова М.Я.,
с участием заместителя прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Бикбулатова Ф.Р.,
при секретаре Юсуповой Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан к Совету городского поселения муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным,
установил:
Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Совету городского поселения муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, указывая на то, что прокуратурой Чишминского района проведена проверка исполнения законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органами местного самоуправления муниципального района Чишминский район. При проведении проверки установлено, что соответствующий порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов местного самоуправления сельского поселения в настоящее время не разработан и не принят.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор просит признать бездействие совета городского поселения МР Чишминский район РБ заключающее в неразработке и непринятии порядка антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) незаконным; обязать совет городского поселения МР Чишминский район РБ разработать и принять порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
В судебном заседании заместитель прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Бикбулатов Ф.Р., настоял на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации городского поселения муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Бадретдинова Р.М. в судебном заседании исковые требования признала полностью.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, заслушав прокурора, поддержавшего, что исковые требования, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Закон) одним из основных принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) является обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 указанной статьи Закона органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
Согласно ст. 24 Устава сельского поселения, Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения.
В соответствии со ст. 19 Устава, глава сельского издает в пределах своих полномочий правовые акты.
Таким образом, соответствующий порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов местного самоуправления сельского поселения в настоящее время не разработан и не принят.
Исходя из вышеизложенного, оценив приведенные доказательства, суд считает, что требования прокурора Чишминского района Республики Башкортостан к Совету городского поселения муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан к Совету городского поселения муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, удовлетворить.
Признать бездействие совета городского поселения муниципального района Чишминский район РБ заключающее в неразработке и непринятии порядка антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) незаконным.
Обязать совет городского поселения муниципального района Чишминский район РБ разработать и принять порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в деле, - принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись).
...
Федеральный судья Чишминского
районного суда Республики Башкортостан Никоноров М.Я.
Секретарь суда по гражданским делам Байрамгулова Г.М.