Дело № 2-898/2010 ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года пос. Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Никонорова М.Я.,
при секретаре Юсуповой Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриевской Т.А. к Администрации муниципального района Чишминский район РБ об обжаловании постановления главы администрации муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Андриевская Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального района Чишминский район РБ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Чишминского района было вынесено Постановление № о предоставлении в аренду земельного участка Андриевскому Ю.М.. С данным постановлением она не согласна, так как спорный земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 456 кв.м., кадастровый номер № уже выдавался ее супругу иным постановлением под сад-огород на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ, в точности, постановлением главы администрации Алкинского сельсовета Чишминского района РБ. Они проживали вместе и пользовались им. Сейчас же фактически пользуется только она со своими детьми. На земельном участке имеются бытовые постройки, теплица.
Так как Андриевский не оформил вовремя земельный участок, еще не основание выделять ему на праве аренды. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ не отменялось, значит имеет юридическую силу. Согласно законодательству РФ данный земельный участок является обремененным и повторно его выдел невозможен.
Обжалуемое постановление нарушает ее законные права и интересы, противоречит установленному порядку предоставления земельных участков в аренду и должно быть отменено.
Просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Чишминского района за № о предоставлении в аренду земельного участка Андриевскому Ю.М. незаконным и отменить его.
В ходе судебного разбирательства истец Андриевская Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что нарушены ее права. Андриевскому была выделена земля, он не оформил ее в собственность. Постановление не отменили, он оформил в аренду участок, это нарушение закона. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель истца Андриевской Т.А. - Мингазова А.Р. на судебное заседание не явилась, хотя была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Представитель ответчика Администрации муниципального района Чишминский район РБ Нугаев С.Я., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, пояснив, что у истца нет прав на данный земельный участок, теплица, надворные постройки не являются объектом недвижимости. Земельный участок не был в свое время надлежащим образом оформлен в собственность, если бы даже постановление было отменено, ничего бы не изменилось. Земельный участок на данный момент никому не принадлежит, он находится у сельсовета, участок предоставлен в аренду. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений РБ по Чишминскому району Иванов Т.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, суду пояснил, что Андриевский ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию района о предоставлении земельного участка в аренду. Данное заявление было адресовано в КУС, была публикация в газете «Родник плюс» о том, что предоставляется земельный участок в аренду. Андриевский был единственным заявителем. Никто в течение месяца не предъявил претензий. Их действия законны и обоснованны.
Третье лицо Андриевский Ю.М. с исковым заявлением не согласился, пояснив, что когда выдавался участок в собственность у них уже были скандалы, и поэтому он стал оформлять участок в собственность. В настоящее время участок предоставлен ему в аренду, когда он оформлял участок в аренду, он был уже в разводе. Если бы он оформил документы до развода, то можно было бы претендовать. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ на судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, приходит к следующему.
В силу части 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Результатом рассмотрения заявления гражданина, в случае признания заявления обоснованным, является решение, которым суд обязывает орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина (часть 1 ст. 258 ГПК РФ).
Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, не согласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
Установленная ч. 2 ст. 254 ГПК РФ).
Постановлением главы Администрации Алкинского сельсовета Чишминского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Андриевскому Ю.М. был предоставлен земельный участок в <адрес>/1общей площадью 456 кв.м. под сад-огород с кадастровым номером №.
Согласно п.1 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в единый государственный реестр прав.
Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Если иное не установлено Федеральным законодательством.
Согласно п.1 ст. 4 вышеуказанного закона Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации.
В соответствии со статьей 22.2 п.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одновременно с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на образуемые земельные участки осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такие земельные участки.
Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № видно, что обременение установлено в пользу сельского поселения Алкинский сельский совет.
Следовательно, Андриевский Ю.М. свое право как собственник надлежащим образом не оформил, и на данный момент не является собственником этого земельного участка.
Постановлением главы Администрации Алкинского сельсовета Чишминского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-П Андриевскому Ю.М. на праве аренды сроком на 5 лет был предоставлен земельный участок общей площадью 456 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № вид разрешенного использования - под садоводство и огородничество.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Чишминский район РБ в лице КУС Минземимущества РБ по Чишминскому району и Андриевским Ю.М. был заключен договор № аренды вышеуказанного земельного участка.
Утверждение истца Андриевской Т.А., о том, что она имеет права на данный земельный участок, так как на момент предоставления земельного участка Андриевскому Ю.М. они жили в зарегистрированном браке несостоятельны, поскольку Андриевский Ю.М. надлежащим образом, согласно законодательства, свои права на земельный участок не оформил, у него отсутствует свидетельство о государственной регистрации права.
Только с момента государственной регистрации прав на земельный участок можно считать данные права возникшими. Это утверждение основано на норме п.2 ст.8 ГК РФ, согласно которой права на имущество, подлежащие государственной регистрации возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Данное правило, установленное ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по сути означает, что никакие иные юридические акты, включая решения органов власти, решения судов, и т.д. не могут рассматриваться в качестве достаточного доказательства принадлежности тому или иному лицу соответствующего права на земельный участок. Они являются лишь основаниями для возникновения права на участок посредством его государственной регистрации.
Только зарегистрированное право на земельный участок может быть оспорено, только в судебном порядке ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении исковых требований Андриевской Т.А. к Администрации муниципального района Чишминский район РБ об обжаловании постановления главы администрации муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Андриевской Т.А. к Администрации муниципального района Чишминский район РБ об обжаловании постановления главы администрации муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись).
...
Решение вступило в законную силу __________________ 2010 года.
Федеральный судья Чишминского
районного суда Республики Башкортостан Никоноров М.Я.
Секретарь суда по гражданским делам Байрамгулова Г.М.