2-27/2011 о признании права на досрочное пенсионное обеспечение

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

установил:

Мусина Л.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное пенсионное обеспечение и включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” и Постановления Правительства от 29 октября 2002 года № 781 “О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении ей досрочной трудовой пенсии, указав, что у нее отсутствует 25 летний стаж лица, осуществляющего педагогическую деятельность.

Истец полагает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в специальный стаж периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 26 февраля 2001 года по 03 марта 2001 года;

- нахождения в учебном отпуске с 12 ноября 1985 года по 01 декабря 1985 года; с 03 марта 1986 года по 22 марта 1986 года; с 10 сентября 1986 года по 29 сентября 1986 года; с 09 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года; с 11 мая 1987 года по 10 июня 1987 года.

Истец, с учетом уточнений, просит отменить решение УПФ в Чишминском районе Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение и включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске на момент обращения в УПФ в Чишминском районе Республики Башкортостан 24 ноября 2010 года: нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 26 февраля 2001 года 03 марта 2001 года; нахождения в учебном отпуске с 12 ноября 1985 года по 01 декабря 1985 года; с 03 марта 1986 года по 22 марта 1986 года; с 10 сентября 1986 года по 29 сентября 1986 года; с 09 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года; с 11 мая 1987 года по 10 июня 1987 года.

В судебном заседании представитель Потанина Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан Уразметова Р.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Истец Мусина Л.Ф., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебное заседания, не явилась.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав представителя истца, представителя ответчика, которые, соответственно полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец Мусина Л.Ф. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Мусину Л.Ф. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа, при этом указано, что стаж заявителя составляет 24 года 09 месяцев 26 дней (л.д. 6).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию, не были зачтены периоды нахождения:

- на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 26 февраля 2001 года по 03 марта 2001 года,

- в учебном отпуске с 12 ноября 1985 года по 01 декабря 1985 года; с 03 марта 1986 года по 22 марта 1986 года; с 10 сентября 1986 года по 29 сентября 1986 года; с 09 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года; с 11 мая 1987 года по 10 июня 1987 года,

- в отпуске без содержания с 01 декабря 1989 года, с 26 марта 1992 года по 30 марта 1992 года, с 22 сентября 2009 года по 25 сентября 2009 года, с 08 сентября 2009 года по 10 сентября 2009 года.

Из материалов дела видно, что истица Мусина Л.Ф. была принята на работу воспитательницей детского сада <данные изъяты> 09 сентября 1985 в порядке перевода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 7-9).

Мусина Л.Ф. совмещала работу с обучением в образовательном учреждении с предоставлением дополнительных учебных отпусков в периоды: 12 ноября 1985 года по 01 декабря 1985 года; с 03 марта 1986 года по 22 марта 1986 года; с 10 сентября 1986 года по 29 сентября 1986 года; с 09 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года; с 11 мая 1987 года по 10 июня 1987 года (л.д. 5).

Суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца, так как в соответствии с п. 2 Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции “О порядке исчисления заработной платы работников просвещения”, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находился в учебном отпуске в период действия указанных норм права, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации период нахождения в учебных отпусках подлежит включению в стаж.

Не зачтены также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 26 февраля 2001 года по 03 марта 2001 года.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в силу занимаемой истцом должности, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просила ответчика назначить ему выплату пенсии именно с этой даты.

Следовательно, необходимо назначить Мусиной Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины - <данные изъяты> () рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Мусиной Л.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное пенсионное обеспечение и включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Мусиной Л.Ф. отказано во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости:

- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 26 февраля 2001 года по 03 марта 2001 года;

- нахождения в учебном отпуске с 12 ноября 1985 года по 01 декабря 1985 года; с 03 марта 1986 года по 22 марта 1986 года; с 10 сентября 1986 года по 29 сентября 1986 года; с 09 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года; с 11 мая 1987 года по 10 июня 1987 года, - отменить.

Признать за Мусина Л.Ф. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить Мусиной Л.Ф. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- нахождения в учебных отпусках: с 12 ноября 1985 года по 01 декабря 1985 года; с 03 марта 1986 года по 22 марта 1986 года; с 10 сентября 1986 года по 29 сентября 1986 года; с 09 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года; с 11 мая 1987 года по 10 июня 1987 года;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 26 февраля 2001 года по 03 марта 2001 года,

и назначить Мусиной Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу Мусиной Л.Ф. государственную пошлину в размере <данные изъяты> () рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.