<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года пос. Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеева Р.М.
при секретаре Шатохиной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сафина А.Ю. к Администрации городского поселения Чишминский поссовет <адрес> о признании незаконным отказа в выделении служебной квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Сафин А.Ю. обратился в суд с заявлением к Администрации городского поселения Чишминский поссовет <адрес> о признании незаконным отказа в выделении служебной квартиры, указывая на то, что он, является военнослужащим Вооружённых сил Российской Федерации, и проходит службу в отделе ВК <адрес>. Право на служебное жильё военнослужащими реализуется в порядке статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Военный комиссар <адрес> выступил с ходатайством перед главой администрации городского поселения р.п. Чишмы о выделении ему служебного жилья. Постановлением Кабинета Министров <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на администрации городов и районов, была возложена обязанность выделять военным комиссариатам, из жилищного фонда социального использования служебные жилые помещения для проходящих службу в военных комиссариатах <адрес> военнослужащих и членов их семей. <адрес> постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выполнило данное постановление, путём выделения двух служебных квартир военнослужащим Военного комиссариата <адрес>, по адресу: р.п. Чишмы. <адрес>; <адрес>. В дальнейшем, при переводе военнослужащих, занимающих данные квартиры, они распределялись между вновь прибывшими на новое место службы военнослужащими Военного комиссариата <адрес>,
Одна из выделенных служебных квартир находящаяся по адресу: р.п. Чишмы <адрес>, кв.З, в настоящий момент освобождена, в связи с переводом военнослужащего к другому месту службы, и переездом к новому месту жительства. Сафин указывает, что договор социального найма с военнослужащим считается расторгнутым. В том же порядке данный вопрос отражён и в Постановлении Кабинета Министров <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в подпункте 2 пункта 2. считает, что данная квартира подлежит выделению ему, как военнослужащему.
На поданное ходатайство о выделении служебной квартиры, в юридическом отделе Администрации городского поселения р.п.Чишмы. от имени Главы администрации городского поселения р.п. Чишмы ему ответили отказом. Мотивировка отказа заключалась в том, что данная квартира принадлежит Муниципальным органам власти р.п. Чишмы и, будет распределена тем гражданам, кто стоит в списках очередников в Администрации городского поселения Чишмы. Где он (Сафин) и члены его отсутствуют. Администрация городского поселения р.п. Чишмы указал ему, что ФЗ «О статусе военнослужащих» распространяется на Министерство Обороны РФ и не имеет отношения к региональным органам исполнительной власти.
Истец просит признать действия главы администрации городского поселения Чишминский поссовет МР <адрес>, связанный с отказом выделения служебной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, военнослужащему отдела Военного комиссариата <адрес> Сафину А.Б. - незаконным.
Обязать главу администрации ГП Чишминский поссовет выделить ему служебную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, военнослужащему отдела Военного комиссариата <адрес>.
В судебном заседании истец Сафин А.Ю. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в лице представителя Администрации ГП Чишминский поссовет МР <адрес> Бадретдинова Р.М., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что согласно постановления Кабинета Министров РБ № от ДД.ММ.ГГГГ на администрации городов и районов, была возложена обязанность выделять военным комиссариатом, из жилищного фонда служебные помещения для проходящих службу в военных комиссариатах РБ. С введением в действие ЖК от 2005 года, весь жилищный фонд был передан с администрации района администрации ГП Чишминский поссовет. Данный ЖК, а именно ст. 104 гласит, что категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, устанавливаются ОМС. В связи с этим администрацией ГП Чишминский поссовет ДД.ММ.ГГГГ разработано и утверждено положение «О порядке формирования и предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда ГП Чишминский поссовет», в котором определен перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, это: граждане, принятые на работу по приглашению муниципальных учреждений по специальностям, в которых муниципальные учреждения испытывают потребность. Молодые специалисты, принятые на работу в муниципальные учреждения после окончания образовательных среднего профессионального или высшего профессионального образования, Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальные должности муниципальной службы категории «Б», муниципальные должности муниципальной службы категории «В». Специальность и сфера деятельности, в которой работает Сафин, не подпадает ни под одну из категорий указанных, в связи с чем Сафину было отказано в предоставлении постоянного проживания. Жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу <адрес>. 4-3, как служебной. Также основанием в отказе было, то, что у семьи Сафиных имелась жилая квартира, согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира была подарена, с целью получения основного и соответственно служебного жилья, семья Сафиных намеренно ухудшила свои жилищные условия. С ДД.ММ.ГГГГ Сафин зачислен в распоряжение командующего войсками Приволжского-Уральского военного округа и не является штатным сотрудником Военного комиссариата РБ, в связи с чем, право на проживание в силу Постановления Кабинета Министров РБ от ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Сафин вправе снимать жилое помещение, найм которого, согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № оплачивается. Также не имеется ходатайство о предоставлении служебной квартиры от военного комиссариата РБ. Ранее выданное ходатайство от Военного комиссариата РБ от ДД.ММ.ГГГГ, временный и.о военного комиссара РБ Багаутдинов отозвал письмом от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, данное ходатайство не реализовывать. На основании изложенного в удовлетворении заявления Сафина А.Ю. просит отказать.
Представитель военного комиссариата <адрес> Батыргареева Л.Ф. в суд не явилась, в письменном заявлении просила в удовлетворении заявления отказать.
Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 2, 5 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство состоит из данного Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> р.п. Чишмы признана служебным помещениям.
Указанная квартира представлена офицеру военного комиссариата С.
Письмом военный комиссар <адрес> Багаутдинов И. на имя Главы администрации ГП <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № ходатайствует о предоставлении служебной жилой площади Сафину А.Ю., находящемуся в распоряжении командующего войсками Приволжско- Уральского военного округа и прикомандированного в отдел ВК <адрес>, имеющего в составе семьи супругу- Сафину О.Р., дочь- Султанову А.А., Сына - Султанова А.А.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно пунктов 1, 2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению жильем военнослужащих, проходящих службу в военных комиссариатах <адрес>», в целях обеспечения служебными жилыми помещениями офицеров и прапорщиков, проходящих службу в военных комиссариатах <адрес>, в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Кабинет Министров <адрес> поставлено <адрес>ов и городов республики выделять военным комиссариатам из жилищного фонда социального использования служебные жилые помещения для проходящих службу в военных комиссариатах республики военнослужащих и членов их семей.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).
Статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Так как дети Сафиной О.Р. не являются родственниками Сафину А.Ю. и в судебном порядке не установлен факт их нахождения на его иждивении (нетрудоспособные иждивенцы), в качестве членов семьи Сафина А.Ю. они учитываться не могут.
В соответствии с п 4 «Инструкции о предоставлении военнослужащим служебных жилых помещений», утвержденной Приказом Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.
Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:
а) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке - родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица:
не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;
имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений, которые в установленном порядке были признаны непригодными для проживания;
произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;
произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их родителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
б) расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения, заключенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения;
в) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.
Статьей 53 ЖК РФ установлено, что в полной мере относящееся и к семьям военнослужащих: граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий к которым также относятся такие действия, как продажа, дарение имеющегося в собственности жилого помещения.
Таким образом, установлено, что члены семьи Сафина А.Ю.: супруга- Сафина О.Р., обеспечена жилым помещением, согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, собственниками которой являются: Сафина О.Р., Султанова А.А., Султанов А.А.
Кроме того, решением Чишминского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации городского поселения Чишминский поссовет <адрес> РБ к Сафину А.Ю., Сафиной О.Р., Султановой А.А. о выселении ответчиков из принадлежащей истцу служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>3 без предоставления другого жилья- удовлетворены.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским дедам Верховного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Из сведений отдела Военного комиссариата РБ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки приказа Командующего войсками Приволжского -Уральского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что должность начальника 4-го отделения, которую занимал Сафин А.Ю. сокращена с ДД.ММ.ГГГГ, подполковник Сафин А.Ю. зачислен в распоряжение командующего войсками Приволжского -Уральского военного округа и прикомандирован в Военный комиссариат РБ, в штате отдела военного комиссариата <адрес> не состоит и функциональные обязанности не выполняет.
С ДД.ММ.ГГГГ подполковник Сафин А.Ю. зачислен в распоряжение командующего войсками Приволжского - Уральского военного округа и не является штатным сотрудником Военного комиссариата РБ, в связи с чем право на проживание в силу Постановления Кабинета Министров РБ от ДД.ММ.ГГГГ № не имеет.
Как указывает представитель Военного комиссариата РБ Сафин вправе снимать жилое помещение, найм которого, согласно приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ оплачивается.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на имя Военного комиссара <адрес> Сафин А.Ю. просит поставить его членов его семьи в очередь военного комиссариата <адрес> на получение жилья. В очереди на получение жилья ФГУ « КЭЧ <адрес>» состоял с ДД.ММ.ГГГГ
Из справки, выданной Администрацией ГП Чишминский поссовет МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сафин А.Ю. не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Согласно п. 28 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. N 80, военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.
Письмом на имя Главы Администрации ГП Чишминский поссовет МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ВРИО военного комиссара <адрес> Багаутдинов просит не реализовывать ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в ходатайстве неверно указан состав семьи Сафина А.Ю.
Суд, находит необоснованным требования Сафина А.Ю. о признании незаконным отказа в выделении служебной квартиры, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Сафин А.Ю. к Администрации городского поселения Чишминский поссовет <адрес> о признании действий главы администрации городского поселения Чишминский поссовет МР <адрес>, связанных с отказом выделения служебной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, военнослужащему отдела Военного комиссариата <адрес> Сафину А.Ю. - незаконным, обязании главы администрации ГП Чишминский поссовет выделить ему служебную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, военнослужащему отдела Военного комиссариата <адрес>- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Федеральный судья Чишминского
районного суда Галикеев Р.М.
<данные изъяты>