Дело № 2-236/2011 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года пос. Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеева Р.М.,
с участием пом. прокурора Чишминского района РБ Екимова А.Г.,
при секретаре Юсуповой Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чишминского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Государственному Унитарному Предприятию Опытно-производственного хозяйства «Чишминское» Государственного научного учреждения Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нугаев Ф.С.» об обязании обеспечить безопасность гидротехнического сооружения,
установил:
Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному Унитарному Предприятию Опытно-производственного хозяйства «Чишминское» Государственного научного учреждения Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нугаев Ф.С.» об обязании обеспечить безопасность гидротехнического сооружения, указывая на то, что прокуратурой Чишминского района по обращению Главы сельского поселения Сафаровский сельсовет Байбурина И.У. проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ГУП ОПХ "Чишминское".
Проверкой установлено на территории Чишминского района в д. Удряк имеется гидротехническое сооружение имеющего кадастровый номер №.
Согласно сведениям, представленным И.О. руководителя Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Егоровым А.А., на основании распоряжения Управления № 485-рп от 10.02.2011 государственным инспектором Уфимского территориального отдела Ахметовым P.M., государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями составлен акт №-рп проверки оценки безопасности объекта гидротехнического сооружения (пруд) на р. Удряк у д. Удряк Чишминского района Республики Башкортостан собственником которого является ГУП ОПХ "Чишминское" БНИИСХ.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Несоблюдение и ненадлежащее исполнение Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" создаю угрозу безопасности граждан близлежащих населенных пунктов и водных объектов.
Прокурор просит признать бездействия руководства Государственное Унитарное Предприятие Опытно-Производственного Хозяйства "Чишминское" Государственного научного учреждения Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук и КФХ «Нугаев Ф.С.» заключающееся в необеспечении соблюдений норм и правил безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в д. Удряк Чишминского района РБ незаконными.
Обязать руководство Государственное Унитарное Предприятие Опытно-Производственного Хозяйства "Чишминское" Государственного научного учреждения Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук и КФХ «Нугаев Ф.С.» обеспечить выполнение мероприятий по соблюдению норм и правил безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в д. Удряк Чишминского района РБ.
Восстановить систему лесозащиты водосборного сооружения, расположенного в д. Удряк Чишминского района РБ.
В судебном заседании пом.прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Екимов А.Г., настоял на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - конкурсный управляющий имуществом ГУП ОПХ «Чишминское» БНИИСХ Колосов М.К. на судебное заседание не явился, однако от него поступила телефонограмма в которой он просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.
Представитель ответчика глава КФХ «Нугаев Ф.С.» Нугаев Ф.С. исковые требования признал.
На основании ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Суд, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии со ст. Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее закон) гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
В соответствии со ст. 8 закона обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.
Статьей 9 указанного закона собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения, а также собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления; осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.
Проверкой установлено на территории Чишминского района в д. Удряк имеется гидротехническое сооружение имеющего кадастровый номер 02:52:11:0900:0000.
Согласно сведениям, представленным И.О. руководителя Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Егоровым А.А., на основании распоряжения Управления №-рп от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Уфимского территориального отдела Ахметовым P.M., государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями составлен акт №-рп проверки оценки безопасности объекта гидротехнического сооружения (пруд) на р. Удряк у д. Удряк Чишминского района Республики Башкортостан собственником которого является ГУП ОПХ "Чишминское" БНИИСХ.
В соответствии с п. 10.3 "Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов" водоприемные окна колодцев, камер и всасы сифонных водоприемников должны быть защищены от попадания в них посторонних предметов, льда и шуги.
Однако вышеуказанные нормы федерального законодательства руководством ГУП ОПХ "Чишминское" и арендатором КФХ Нугаев Ф.С. исполняются ненадлежащим образом.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчиками иск признан, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Чишминского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Государственному Унитарному Предприятию Опытно-производственного хозяйства «Чишминское» Государственного научного учреждения Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нугаев Ф.С.» об обязании обеспечить безопасность гидротехнического сооружения, удовлетворить.
Признать бездействия руководства Государственное Унитарное Предприятие Опытно-Производственного Хозяйства "Чишминское" Государственного научного учреждения Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук и КФХ «Нугаев Ф.С.» заключающееся в необеспечении соблюдений норм и правил безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в д. Удряк Чишминского района РБ незаконными.
Обязать руководство Государственное Унитарное Предприятие Опытно-Производственного Хозяйства "Чишминское" Государственного научного учреждения Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук и КФХ «Нугаев Ф.С.» обеспечить выполнение мероприятий по соблюдению норм и правил безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в д. Удряк Чишминского района РБ.
Восстановить систему лесозащиты водосборного сооружения, расположенного в д. Удряк Чишминского района РБ.
Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в деле, - принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись).
Копия верна.
Федеральный судья Чишминского
районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М.