2-371/2011 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2011 года п. Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Якупова Н.З.,
с участием представителя прокуратуры Чишминского района Республики Башкортостан помощника прокурора Екимова А.Г.,
при секретаре Муслимовой З.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эбису» о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Эбису» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования,
установил:
Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Эбису» о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Эбису» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования, ссылаясь на то, что Прокуратурой Чишминского района РБ на основании представленных ОБЭП ОВД по Чишминскому району РБ материалов проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в деятельности ООО «Эбису», зарегистрированного по адресу: РБ. <адрес> расположенного по адресу: РБ. <адрес>. В ходе указанной проверки было установлено, что 25 января 2011 года в ООО "Эбису", расположенном в <адрес>. произведено оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в лотерейном клубе ООО "Эбису", где выявлен факт организации азартных игр на электронном оборудовании в помещении вышеуказанного клуба, в результате обнаружено и изъято 34 электронных устройства, ключи в количестве 34 штук, лотерейные билеты в количестве 70 штук, технические паспорта на оборудование в количестве 34 штук.
Также установлено, что ООО «Эбису» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием 34 игровых автоматов - лотерейного оборудования, установленных в клубе, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>. Принцип деятельности по организации и проведению азартных игр заключается в том, что оператором клуба физическому лицу за денежное вознаграждение предоставляется поздравительная открытка (лотерея) с отрывным номерным купоном, на котором при скретч-слоем указана сумма выигрыша, после приобретения поздравительной открытки (лотереи) администратор при помощи, ранее приобретенной открытки (лотереи) активирует лотерейное оборудование (игровой автомат). При совпадении удаленного штрих-кода с поздравительной открыткой (лотереи) и суммы набранной на развлекательном аппарате физическое лицо получает вознаграждение, выраженное в денежном эквиваленте равной сумме набранной на развлекательном (игровом) аппарате и отрывном номерном купоне.
Всего развлекательных аппаратов 34, деятельность которых осуществляется с 29.12.2010 и продолжает работать до настоящего времени.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Эбису» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.
Прокурор просит обязать ООО «Эбису», зарегистрированного по адресу: <адрес> прекратить деятельность в части организации и проведения азартных игр в помещении, расположенного по адресу: <адрес> с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования.
В судебном заседании помощник прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Екимов А.Г. настоял на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Эбису» Никитина С.А., участвующая в деле по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что ООО «Эбису» занимается прокатом развлекательного оборудования, это не лотерейное оборудование и не проведение азартных игр. Имеется соглашение с патентообладателями. В основных правилах ООО «Эбису» не предусмотрено получение выигрыша. Проводятся не азартные игры, а предоставляются в прокат развлекательные игры. Просила отказать в удовлетворении иска.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, допросив свидетеля, приходит к следующему.
Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом «О лотереях».
В соответствии с ч. 4 ст. 5 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 игровые заведения (за исключением букмейстерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игровых зонах в порядке, установленном Федеральным законом.
В части 7 статьи 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. установлено, что органы государственной власти субъектов РФ вправе принять до 01.07.2007г. решение, о запрете начиная с 01 июля 2007г. на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).
Законом Республики Башкортостан № 437-3 «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» от 28.06.2007г. на территории Республики Башкортостан с 01.01.2008г. запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.
Как следует из п. 1 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях», лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях» определено, что проведение лотереи это осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
Из материалов дела следует, что в ходе проводимых оперативно-профилактических мероприятий в сфере игорного бизнеса группой БЭП ОВД по Чишминскому району Республики Башкортостан совместно с сотрудниками МРИФНС России № 32 по Республики Башкортостан и прокуратуры Чишминского района Республики Башкортостан по адресу: <адрес> выявлен факт организации азартных игр на электронном оборудовании в помещении лотерейного клуба, в результате обнаружено и изъято 34 электронных устройств.
Судом установлено, что ООО «Эбису» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием 34 игровых автоматов - лотерейного оборудования, установленных в клубе, расположенном по адресу: РБ, <адрес>. Принцип деятельности по организации и проведению азартных игр заключается в том, что оператором клуба физическому лицу за денежное вознаграждение предоставляется поздравительная открытка (лотерея) с отрывным купоном, на котором при скретч-слоем указана сумма выигрыша, после приобретения поздравительной открытки (лотереи) администратор при помощи ранее приобретенной открытки (лотереи) активирует лотерейное оборудование (игровой автомат). При совпадении удаленного штрих-кода с поздравительной открытки (лотереи) и суммы набранной на развлекательном аппарате физическое лицо получает вознаграждение, выраженное в денежном эквиваленте равной сумме набранной на развлекательном (игровом) аппарате и отрывном номерном купоне.
Всего развлекательных аппаратов 34, деятельность которых осуществляется с 29.12.2010 и продолжает работать до настоящего времени.
Используемое оборудование внешне имеет сходство с игровыми автоматами, и характеристиках установленных плат использование автоматов, в нарушение законодательства Российской Федерации подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 25.01.2011г., протоколом обследования зданий, помещений от 25.01.2011г., рапортами протоколами объяснений свидетелей, и сотрудников клуба.
Фактически, возможность стать участником лотереи, обусловлена внесением посетителем наличных денежных средств, что по условиям лотереи является подтверждением заключения соглашения о возможности выигрыша, основанного на риске утраты внесенной денежной суммы, и, соответственно, подпадает под признаки азартной игры. При этом выигрыш определяется игровой программой. Розыгрыши проводятся постоянно в течение рабочего дня, количество заявок на участие в розыгрыше не ограничено, призовой фонд не определен.
Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях», проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что под видом поздравительной открытки (лотереи) ООО «Эбису»" осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов. Данная деятельность является незаконной, поскольку согласно части 9 статьи 16 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 г.
Кроме того, размер призового фонда при проведении лотереи ООО «Эбису» не может быть определен, поскольку невозможно определить количество лиц, участвующих в лотереи, а также сумму их выигрыша.
В материалах дела не имеется доказательств того, что размер выигрышей заранее определен (его определяет автомат, а не организатор), что свидетельствует о том, что деятельность ответчика не подпадает под требования Федерального закона «О лотереях».
Свидетель А. суду показал, что он работает оперуполномоченным ОБЭП ОВД Чишминского района, им была получена информация о проведении игорного бизнеса. Было вынесено постановление о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Было установлено, что клиент приходит, покупает лотерею, делает определенную ставку, от этого зависит сумма выигрыша, 100 баллов - 100 рублей, отображается. Ему стирают штрихкод. В случае выигрыша ему активируются баллы. Он либо выигрывает, либо проигрывает. В этом и заключается суть игры. Человек нажимает на кнопку, делает ставку. Путем нажатия на кнопку начинает игру. Баллы активируются. Есть 100 баллов точно знает. Если человек покупает 100 балов это отображается на электронном табло. На мониторе появляется иллюстрация четырех линий барабана. Если три линии попали рисунки, то он выиграл, на табло отобразится сумма в виде денег. Если не попали, то проиграл. Если человек набрал 1000 баллов, он может снять деньги. Он обращается к администратору, который продал ему лотерею. Дает ему ключ, он снимает ему деньги по баллам. Это подтверждается объяснениями свидетелей. Объяснения имеются. Пока никакие меры не приняты. На экспертизу направили. Есть специалист, который дает заключение, раньше являлся игровым автоматом, является азартной игрой или нет. С оплатой все связано.
В ходе судебных заседаний были оглашены объяснения свидетелей из материалов проверки ОБЭП.
Так, из объяснений А., следует, что в декабре 2010 года он неофициально, не заключая трудовой договор, устроился на работу в ООО «Эбису» в качестве ответственного за оборудование, находящееся в помещении лотерейного клуба расположенное по адресу: РБ, <адрес>. Согласно устной договоренности в его обязанности входит соблюдение общественного порядка в помещении клуба и сохранность имущества находящегося в нем.
Из объяснений А., следует, что 25.01.2011 года он около 16:30 часов вошел в помещение клуба расположенное по адресу: РБ; <адрес>. Пройдя в зал, он увидел, что в зале имеются игровые автоматы, и они включены. Сидя на стуле перед игровым оборудованием к нему
подошел администратор, он передал ему 100 рублей, затем администратор ключом активировал баланс на игровом оборудовании. Процесс игры осуществлялся следующим образом: в начале игры, он нажимая, на клавиши установил «ставку», и клавишей «пуск» включил игру. В ходе процесса игры данная сумма может либо уменьшаться, либо увеличиваться, в зависимости от обстоятельств игры. Если ситуация сложилась выигрышная, то администратор по первому требованию выдает денежные средства указанные на табло.
Из объяснений А. следует, что в конце января 2011 года он устроился охранником в развлекательный комплекс, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. <адрес> <адрес>. В данном комплексе имеется помещение, где установлены лотерейные оборудования. Его задачей была охранять данные лотерейные оборудования и помещение в целом. Так, 25.01.2011 года он пришел на работу к 09:00 час., в течении дня пришел незнакомый ему мужчина, который в последующем сел за лотерейное оборудование, и попросил его активировать лотерейное оборудование. Он дал ему лотерею, и активировал лотерейное оборудование.
Из объяснений А. следует, что 25.01.201 1 года он около 17:30 часов вошел в здание клуба «<данные изъяты>», расположенного но адресу: РБ, <адрес>, <адрес> <адрес>, навестить друга по имени «А.», который работает в лотерейном клубе охранником. Он увидел, что за одним из лотерейных оборудований сидит знакомый ему мужчина, что, именно, делал этот мужчина за лотерейным оборудованием, он не знает. Он видел, что лотерейное оборудование было включено.
Таким образом, ООО «Эбису» в нарушении ч. 7 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ, ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2007г. № 437-3 «О запрете на территории РБ деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» нарушает права и интересы населения р.п. Чишмы на ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности. Деятельность ООО «Эбису» зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес> по организации и проведению азартных игр с использованием игровых в помещении расположенном по адресу: РБ, <адрес>, с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования является незаконной.
Доводы представителя ответчика о том, что суть деятельности ООО «Эбису» состоит в предоставлении проката развлекательного оборудования (развлекательных игр) и оборудования не являются лотерейными, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и противоречат имеющимся в деле доказательствам.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд исковые требования прокурора признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Эбису» в пользу федерального бюджета следует взыскать судебные расходы - 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Эбису» о прекращении деятельности ООО «Эбису» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования -удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эбису», зарегистрированного по адресу: <адрес> прекратить деятельность в части организации и проведения азартных игр в помещении, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования.
Взыскать государственную пошлину с ООО «Эбису» в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в деле, - принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья Чишминского районного суда
Республики Башкортостан Н.З. Якупов
Секретарь суда по гражданским делам