2-370/2011 о прекращении деятельности

Дело № 2-370/2011 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2011 года пос. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Якупова Н.З.

с участием помощника прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Екимова А.Г.

адвоката Буркина В.А.

при секретаре Муслимовой З.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Спектр» о прекращении деятельности ООО «Спектр» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования,

установил:

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спектр» о прекращении деятельности ООО «Спектр» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования, указывая на то, что прокуратурой Чишминского района РБ на основании представленных ОБЭП ОВД по Чишминскому району РБ материалов проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в деятельности ООО "Спектр", зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

В ходе указанной проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Спектр", расположенном в <адрес>. 15/1, произведено оперативно-розыскное мероприятие "обследование помещений» зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств" в ООО"Спектр", где выявлен факт организации азартных игр на электронном оборудовании в помещении лотерейного клуба, в результате обнаружено и изъято 24 электронных устройства, денежные средства на сумму 3100 рублей, флеш-карта с записями камер видеонаблюдения, и т.д.

Также установлено, что ООО "Спектр" осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием 24 игровых автоматов - лотерейного оборудования, установленных в клубе, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, р.п. Чишмы, <адрес>. Принцип деятельности по организации и проведению азартных игр заключается в том, что оператором клуба физическому лицу сдается в аренду развлекательный аппарат, стоимость одного часа составляет 100 рублей. В случае выигрыша выдается стимулирующая лотерея. При совпадении удаленного штрих-кода с лотереи и суммы набранной на развлекательном аппарате физическое лицо получает вознаграждение, выраженное в денежном эквиваленте равной сумме набранной на развлекательном (игровом) аппарате.

Всего развлекательных аппаратов 24, деятельность которых осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает работать до настоящего времени. Выигрыш или проигрыш лотерейных билетов определяется программой, установленной на электронных лототронах.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО "Спектр" осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов,

000 "Спектр" в нарушении ч. 7 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ. ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2007г. № 437-3 "О запрете на территории РБ деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов" нарушает права и интересы населения р.п. Чишмы на ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности.

<адрес> просит обязать ООО "Спектр", расположенный по адресу: РБ, <адрес>, р.п. Чишмы, <адрес>, прекратить деятельность в части организации и проведения азартных игр в помещении расположенного по адресу: РБ, <адрес> с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования. Судебные издержки, связанные с рассмотрением дела взыскать с ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Екимов А.Г. настоял на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Спектр» Егоров О.М. исковые требования не признал, при этом суду пояснил, что, законность или незаконность деятельности ООО «Спектр» может быть установлена только административным или уголовным законодательством. Просил в иске отказать.

Адвокат Буркин В.А. поддержал доводы Егорова О.М.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, его адвоката, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом "О лотереях".

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, а положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

В связи с чем, прокурор правомерно в порядке гражданского судопроизводства обратился в суд с данным иском.

На основании ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах. В соответствии с ч. 2 ст. 9 данного Закона игорные зоны образованы на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края Российской Федерации.

Деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009, за исключением букмекерских контор и тотализаторов (ст. 16 Закона N 244-ФЗ).

При этом азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (ст. 4 Закона N 244-ФЗ).

На основании ст. 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" лотереей является игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

В ходе проверки прокуратурой Чишминского района РБ на основании представленных ОБЭП ОВД по Чишминскому району РБ материалов проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в деятельности ООО "Спектр", зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Используемое оборудование внешне имеет сходство с игровыми автоматами, и характеристиках установленных плат использование автоматов, в нарушение законодательства Российской Федерации подтверждается протоколами осмотра места происшествия, постановлением о проведении обследования помещений, рапортами протоколами объяснений свидетелей, и сотрудников клуба, заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской, прейскуранта цен на услуги, оказываемые в ООО «Спектр», представленный межрайонной ИФНС №, отчетом о разыгранных денежных призах.

Фактически, возможность стать участником лотереи, обусловлена внесением посетителем наличных денежных средств, что по условиям лотереи является подтверждением заключения соглашения о возможности выигрыша, основанного на риске утраты внесенной денежной суммы, и, соответственно, подпадает под признаки азартной игры. При этом выигрыш определяется игровой программой. Розыгрыши проводятся постоянно в течение рабочего дня, количество заявок на участие в розыгрыше не ограничено, призовой фонд не определен.

Свидетель А суду показал, что им была получена информация о проведении игорного бизнеса. Было вынесено постановление о проведении оперативно-розыскных мероприятий и установлено, что клиент приходит, покупает лотерею, делает определенную ставку, от этого зависит сумма выигрыша, 100 баллов-100рублей, отображается на экране автомата. Ему стирают штрихкод. В случае выигрыша клиенту активируются баллы. Он либо выигрывает, либо проигрывает. В этом заключается суть игры. Клиент нажимает на кнопку, делает ставку. Путем нажатия на кнопку начинает игру. Баллы активируются. Если клиент покупает 100 баллов, то эта информация отображается на электронном табло. На мониторе появляется иллюстрация четырех линий барабана. Если на трех линиях совпали, то клиент выигрывает и на табло отобразится денежная. Если линии не совпали, то проиграл. Если клиент набирает 1000 баллов, он может снять деньги, обращаясь к администратору, который продал ему лотерею. Дает ему ключ, он снимает ему деньги по баллам. По результатам проверки было вынесено постановление об отказе в ВУД.

Таким образом, деятельность ООО «Спектр» не является деятельностью по проведению стимулирующей лотереи как указано в уставе общества, а также сертификатах соответствия и технических паспортах автоматов, поскольку она не отвечает признакам лотереи, поименованным в Законе РФ "О лотереях", принимая во внимание, что в соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона N 138-ФЗ стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора.

Организация ООО «Спектр» азартной игры без соответствующего разрешения подтверждалась совокупностью доказательств. Какие-либо сведения о том, что имеющиеся в деле доказательства получены с нарушением закона, в деле отсутствуют.

Кроме того, в ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ " О лотереях" закреплено, что не допускается использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей.

Таким образом, деятельность ООО "Спектр" расположенного по адресу: РБ, <адрес>, р.п. Чишмы, <адрес>, по организации и проведению азартных игр в помещении расположенном по адресу: РБ, <адрес>, с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования является незаконной.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Спектр» о прекращении деятельности ООО «Спектр» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

решил:

Исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Спектр» о прекращении деятельности ООО «Спектр» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Спектр», расположенное по адресу: РБ, <адрес>, р.п. Чишмы, <адрес>, прекратить деятельность в части организации и проведения азартных игр в помещении расположенного по адресу: РБ, <адрес> с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования.

Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в деле, - принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней после принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Якупов Н.З.