2-472/2011 Копия Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 31 мая 2011 года пос. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янгубаева З.Ф., при секретаре Терегуловой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башмаковой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, у с т а н о в и л : Башмакова И.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан, указывая на, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику. Для назначения досрочной пенсии необходимо иметь педагогический стаж работы не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда РФ в Чишминском районе РБ отказало в назначении ей досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. Управление Пенсионного Фонда РФ в Чишминском районе РБ насчитал лишь 24 года 9 месяцев 13 дней. Управление Пенсионного Фонда РФ в Чишминском районе РБ исключил из подсчета ее специального стажа следующие периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (8 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды нахождения в учебных отпусках ( 1 мес.26 дн.), работала в должности воспитателя детского сада «Родничок» р.п. Чишмы. В совокупности указанные периоды ее работы составляют необходимые 25 лет. С исключением указанных периодов из подсчета она не согласна по следующим основаниям. Статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Она считает, что на момент его обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Чишминском районе РБ, она выработала необходимые для назначения ей досрочной трудовой пенсии специальный стаж. Просит отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Чишминском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Чишминском районе РБ включить в ее специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (8 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды нахождения в учебных отпусках ( 1 мес.26 дн.). В судебном заседании истец Башмакова И.А. просила признать незаконным решение ГУ - УПФР в Чишминском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды нахождения в учебных отпусках ( 1 мес. 26 дн.) в должности воспитателя детского сада. Представитель ответчика Уразметова Р.Р., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала по мотиву необоснованности. Просила в удовлетворении иска отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Башмаковой И.А. отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует 25-летний стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Из указанного решения следует, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей составляет 24 года 9 месяцев 13 дней. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного Правительством от ДД.ММ.ГГГГ № не засчитаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ годы - периоды отпуска без содержания ( 11 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (8 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды нахождения в учебных отпусках ( 1 мес.26 дн.) Статьей 28 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Часть 2 указанной статьи ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Как усматривается из сведений о работе трудовой книжки серии АТ-У №, Башмакова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ начала работать воспитательницей детского сада № «Родничок». Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Башмакова И.А. работала в течение полного рабочего дня в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ годы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды нахождения в учебных отпусках (л.д.9). Суд считает, что указанные периоды работы истца нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат зачету в специальный стаж истца. В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращении гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым урегулированием, и придание тем самым обратной силы закона, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц (прав), приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1, ч.ч. 1-2 ст. 19, ч.1 ст. 39 и ч.ч.2 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п.5 постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно ч.2 ст. 198 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта ( работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. В судебном заседании также установлено, что истец Башмакова И.А. находилась в учебных оплачиваемых отпусках, соответственно требования истца Башмаковой И.А.А. о включении учебных отпусков в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях подлежат удовлетворению. Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст. 198 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением заявителю Башмаковой И.А. дополнительных учебных оплачиваемых отпусков, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений. Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы. Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины - 200 () рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Башмаковой И.А. признать незаконным в части не включения в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды нахождения в учебных отпусках ( 1 мес.26 дн.) в должности воспитателя детского сада. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж Башмаковой И.А. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды нахождения в учебных отпусках ( 1 мес.26 дн.) в должности воспитателя детского сада. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу Башмаковой И.А. государственную пошлину в размере 200 () рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья (подпись) Копия верна Федеральный судья Чишминского районного суда РБ З.Ф. Янгубаев Секретарь суда по гражданским делам